开发商代收契税，首套房多收的契税迟迟不退，该怎么办

房屋使用权与房屋所有权是两种不同性质的权属。根据现行契税法规的规定，房屋使用权的转移行为不属于契税征收范围，不缴纳契税。　　契税的计税依据为：　　
1、国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格;　　
2、土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格确定;　　
3、土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征管机关参照市场价格核定。　　商品房契税如何退款，因退房退税需提供如下资料如下：　　
(1)《退税申请审批表》;　　
(2)纳税人书面申请(写明原因、应退税种、金额);　　
(3)完税凭证原件及复印件或完税凭证清册;　　
(4)退房公证书或开发商退房证明;　　
(5)契税票背面由房管处注明退房;　　
(6)房管处二手房交易不成功证明;　　
(7)银行开户许可证复印件(个人提供本人银行卡等账号复印件);　　
(8)经办人身份证原件及复印件。

房屋契税如何征收，税率是多少，　　
一、房屋契税如何征收　　契税的计算：仅从公式上看，计算契税税额很简单：应纳依据=计税依据×税率。　　但对计税依据、税率的理解需要做适当说明。计税依据根据《中华人民共和国契税暂行条例》第四条规定，包括：　　
1、国有土地使用权出让，土地使用权出售，房屋买卖为成交价格;　　
2、土地使用权赠与，房屋赠与由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定;　　
3、土地使用权使用权、房屋的价格的差额。前款成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的或者所交换土地使用权、房屋价格的差额明显不合理且无正当理由的由征收机关参照市场价格核定。　　
二、房屋契税税率是多少　　
1、1950年颂布的《中华人民共和国契税条例》中曾规定的契税税率是6%。该条例已于1997年10月1日废止。　　
2、目前执行的是1997年颁布的新的《中华人民共和国契税暂行条例》。考虑到中国的房价水平与人均年收入之比为12：1到10：1甚至更高，这与发达国家和发达地区的5：1到3：1有很大差距。其原因是过高的房价和长期低工资政策形成巨大的价格剪刀差。在低收入家庭无力购房和中等收入家庭贷款购房的前提下，契税征缴成交额再定为6%实在差强人意。所以，新颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》规定，税额自1997年10月1日起已调整为3%-5%。　　
3、各省、自治区、直辖市可以根据本地的情况自行略有浮动。