我是再婚家庭，一婚我生了一儿一女，老大女儿 老二儿子，当时政策是第一胎生女儿满4周岁允许生二孩！后来离婚女儿判给前妻，儿子归我抚养！在婚后2013年12月我又生了一个女儿，我现在老婆也是再婚的，一婚生了个儿子归男方抚养，现在我的女儿上不了户口，计生办要求罚款2万 不交罚款就不给上户口！我想知道我这种情况要罚款吗！属于超生吗！第二就是现在公安和计生办不是不挂钩了吗！没有交罚款政府部门不给上户口是违法的呢？

没领结婚证生孩子上户口要罚款吗，　　《计划生育处罚法》第四十九条违反本条例规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费：　　
(一)多生一胎的，按照二倍至四倍征收；　　
(二)多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收；　　
(三)符合再生育条件但不到间隔生育时间生育以及已满间隔生育时间但未经批准生育的，按照零点五倍至一倍征收；　　
(四)未婚男女已满法定婚龄非婚生育第一胎的，按照一倍至二倍征收；　　
(五)未满法定婚龄生育的，按照一点五倍至二点五倍征收；　　
(六)有配偶的一方与他人非婚生育的，按照第一项、第二项规定的标准加倍征收；　　
(七)民政部门、计划生育行政部门、乡(镇)人民政府、街道办事处发现收养子女不符合《中华人民共和国》规定的，应当责令当事人在五个月内改正；当事人未在五个月内改正的，按照第一项、第二项规定的标准征收。　　个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的，还应当按照其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。第五十条社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡(镇)人民政府或街道办事处作出书面征收决定。　　第五十一条，当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。　　第五十二条，不符合法定条件生育的，除按本条例规定缴纳社会抚养费外，产假期间不发工资，妊娠、分娩等一切费用自理，取消其他生育福利待遇，男女双方各处以降级以上的行政处分，直至开除公职。县(市、区)人民政府可以在其职权范围内规定其他限制措施。　　相关知识延伸阅读：新生孩子上户口要在小孩出生一个月内，到父母任何一方的当地派出所的户证部办理：　　
(一)婴儿《出生医学证明》(复印件1份，验原件)；　　
(二)父母结婚证、身份证、户口簿(复印件各1份，验原件)；　　
(三)拟入户地街道计划生育工作机构出具的计划生育证明(原件1份)；　　
(四)政策内生育一孩的，提供母亲的计划生育服务证；政策内生育二孩的，提供二孩生育审批表(复印件1份，验原件)；　　
(五)超过一个月申报，提交婴儿未随户口在外市县父或母一方入户的证明(原件1份)。

违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：　　
(1)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。　　
(2)违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。　　符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第
(2)项规定标准征收社会抚养费。

是符合规定的：
　　
1、当事人的子女不符合我国《人口与计划生育法》第18条的规定而生育的；
　　
2、应该根据本法第41条的规定，向新生儿户口申报地的计生部门缴纳社会抚养费后，子女才能享受到当地的集体经济组织成员待遇；
　　
3、具体的征收标准，可以事先咨询当地的计生部门工作人员，以对方的答复为准。

　　《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定：
　　第十八条　国家提倡一对夫妻生育两个子女。
　　符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
　　少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
　　夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

　　第四十一条　不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。