因为同行业竞争，遭到同行砸店面玻璃，对方是找了2个20来岁的小伙子砸的，报了警，警察说没有证据没办法立案，还说就算抓到那两个小伙子，他不承认你也没办法。之前对方有打过电话来恐吓，但是没有录音下来。想咨询下要如何应对。

刑法修订条文第 352条（毁损罪）增列：传送或散布具恐吓性、暴力性或猥亵 性之资料，或谩骂 、侮辱他人等不当言论可能触犯刑法的恐吓罪。 第二百二十六条以暴力、威胁手段强买强卖商品、强 迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，情节严重的，处 三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 单纯的恐吓行为一般是不构面犯罪的，但是有些行为也构成犯罪，如：
1、恐吓时索要财物，有可能构成敲诈勒索罪．人我国《刑法》第二百七十四条 敲诈勒索公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑。
2、中华人民共和国刑法修正案
（三）第八条规定“ 投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。”这就是说这样的恐吓这是构成犯罪的。

被黑社会敲诈勒索，电话威胁恐吓的，应该及时报警。
　　进行敲诈勒索、电话威胁恐吓的，属于违法行为，可以由公安机关予以治安处罚；如果敲诈勒索数额较大或者多次敲诈勒索的，则构成敲诈勒索罪，可由公安机关追究其刑事责任。
　　另外，是否属于黑社会，是否构成黑社会性质组织犯罪，要由公安机关调查后，根据《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的相关规定来进行认定。
　　《治安管理处罚法》
　　第四十二条有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：
　　
（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
　　
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
　　
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
　　
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
　　
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
　　
（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

立案的条件是指决定立案所必须具备的基本要件。它是判明立案决定是否正确的依据。根据刑事诉讼法第86条的规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。这一规定说明，立案必须具备两个条件：
(一)事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人 　　有犯罪事实，是指有被客观、真实的证据所证明的危害社会的犯罪行为的存在，包括犯罪的预备、实施、未遂、中止和既遂，但是，这不意味着证实犯罪的证据需要确实充分，但也不应是办案人员凭估计、猜测得出的结论。这里所指“有犯罪事实”，主要是指犯罪事件已经发生，即有犯罪的客体和客观要件；而对犯罪主体和犯罪主观方面的查明则不是立案的必要条件，而是立案后需要进一步查清的问题。因此，此时的证据并不要求达到充分的程度，也不要求一定要查获犯罪人，更不要求查明全部案件的事实和情节。
(二)法律条件，即需要追究刑事责任 　　立案追究的行为，必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。