开发商没有五证情况下建设销售住房向建设局哪个部门投诉？

向各级消费者协会投诉　　按照消费者权益保护法的规定，作为消费者的买房人，如果在购房过程中发现开发商确实有侵犯消费者正当权益的行为，首先可以采取民事协商的办法进行调解，如果调解不成，便可以向各级消费者协会投诉。需要注意的是，投诉前，消费者应该做好充分的准备，具体包括：　　
1、向消协提供一份书面的投诉材料，附上自己的亲笔签名;　　
2、提供能够支持消费者的投诉理由的相关证据，例如发票、购房合同，或者当时与开发商之间的一些约定，凡是手里能够提供的证据尽可能准备好。　　此外，在调解的基础上，为了进一步保护消费者的合法权益，消协还出台了投诉披露制度。即对于侵害消费者权益严重的经营者，由消协将其披露，明确告知消费者，某一个开发商在某种情况下对消费者进行了侵权，侵害了消费者的某一项权利等。　　提示：消费者协会按照目前消法规定的只是调解权，这些部门并没有强制权，国家有强制权的只有仲裁机构和法院。消费者投诉后，消费者协会进行调解后，如果双方还达不成调解一致的话，按照法律法规可以予以中止，如果消费者涉及诉讼的话，北京市消费者协会会支持并帮助消费者提供相关的证据，使消费者能够最大限度地保证自己的合法权益。　　向国家有关行政部门、房屋主管部门申诉　　根据不同的投诉内容和具体情况，消费者可以选择向国家有关行政部门、房屋主管部门提出申诉。例如如果是物业方面的问题，消费者可以向北京市的小区物业管理机构进行投诉。当然，物业管理公司本身并不是一个管理机构，而是一个为消费者服务的机构，是消费者请的一个管家，如果认为这个管家的服务不好，消费者可以通过业主委员会集体大会开会表决之后，由业主委员会撤销这家物业公司，换另外一家;北京市建委开办的北京市建设网上设有专门的“便民信箱”，消费者可以通过电子邮件的形式进行投诉。;提示：有关的国家行政管理机关按照消法规定的也只是调解权，而没有强制权。所以，消费者对此应做好心理准备，如果调解不成再继续采取其他途径进行投诉。

房屋买卖的过程中，建房涉及的情况多种多样，需要具体情况具体分析。比如，购买自建房有哪些法律风险?
一、房产可能是违法建筑

村民建造农民房应当办理相应的证书，常见的是“两证一书”，即建房土地使用证、建筑许可证和居民兴建住宅用地批准通知书。现在关外买卖的农民房，有些是村民私下抢建的，根本没有合法建造的手续。

在实践中，还有村民和合作方使用早已过期的证书、或者是超过证书规定面积私下加建的，这些都属于违法建筑。如果是违法建筑，这种风险非常大，可能被政府强制拆除，将来拆迁，政府也可能不给予补偿。如果该房屋能够办理房产证书(绿本)，表明政府对产权人的权利是认可的，一般不会是违法建筑。

二、农民房无法过户，不能将房产证办至买房人的名下

即使买房人签了购房合同付完房款，并且实际搬迁进去一直居住，但按照目前国土局的作法，这种房产不能办理房产过户手续。农民房买卖的现象在深圳特别是关外还比较多，只要原先的买房人没有异议，买房人也可以一直居住下去。根据我国法律的规定，不动产物权以登记为准，由于农民房没法过户，因此，即使买房一直在居住，但这个房产其实一直是原建房人的房产。

三、房产买卖合同可能会被认定为无效

理由是农民房转让必然导致宅基地使用权的转让，而宅基地使用权交易是法律所禁止的。关于农民房买卖合同是否有效的问题，这个在理论上还有不同看法，有认为有效的，也有认为无效的。