建设单位直接将工程承包给没有资质的个体承包商，该个体承包商又违约支付工程材料款。材料商可否直接向建设单位讨要？法律依据是？
2019-04-11 06:29:56
律师解答共有4条
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我国对工程总承包不设专门的资质。凡具有工程勘察、设计或者施工总承包资质的企业都可以依法从事资质许可范围内相应等级的建设工程总承包业务。但是，承接施工总承包业务的，必须是取得施工总承包资质的企业。
工程勘察、设计、施工企业也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包。
工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 -
建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第五项的规定，认定无效：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第一是承包人未取得资质及超越资质，承包人既要有营业执照，有营业范围，另外还必须有有资质等级，这两个条件必须同时具备；
第二是“借用资质”，其表现形式，从实务来看大部分是挂靠、联营、内部承包等；第三是必须招标而未招标或招标无效的”其法条依据是《招标投标法》第四条第二款，必须招标的有七种情形，属于违反招标投标法强制性规定而无效。 -
工程承包开工前要准备的资料：
1、 建设工程规划许可证（包括附件）；
2、 建设工程开工审查表；
3、 建设工程施工许可证；
4、 规划部门签发的建筑红线验线通知书；
5、 在指定监督机构办理的具体监督业务手续；
6、 经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件；
7、 建筑工程施工图审查备案证书；
8、 图纸会审纪要；
9、 施工承包合同（副本）；
10、 水准点、坐标点等原始资料；
11、 工程地质勘察报告、水文地质资料；
12、 建设单位驻工地代表授权书；
13、 建设单位与相关部门签订的协议书。
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
