您好，中外合作企业的中资股份转让如何办理？需经什么政府部门审批？

企业,转让，以外资企业股权转让为例，外资企业股权转让程序具体规定如下：　　
一、办事依据：　　《中华人民共和国中外合资经营企业法》及《实施条例》　　《中华人民共和国中外合作经营企业法》及《实施细则》　　《中华人民共和国外资企业法》及《实施细则》　　《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》外经贸部、国家工商局[1997]外经贸法发第267号　　其他有关法律、法规　　
二、申办条件　　企业依法成立。　　
三、所需材料　　
1、企业关于股权转让的请示及其主管部门或镇同意申报的意见(原件);　　
2、企业董事会决议(原件);　　
3、转让方与受让方签订的股权转让协议(原件);　　
4、合同、章程相应条款的修改协议(原件)或新签的合同、章程(原件);　　
5、受让方营业执照(复印件)。受让方如为境外个人，需提供其有效合法证件;　　
6、受让方有效资信证明(原件)，如为外文应附中文译文(原件);　　
7、企业原投资者股权变更后的董事会调整成员的报告和新任董事的委派书(原件)及身份证明(复印件);　　
8、企业批准证书正、副本(原件)和营业执照(复印件);　　
9、如国有资产转让需提供资产评估报告，国资办确认书和国有企业主管部门书面同意的意见;　　
10、其他有关材料。　　
四、办事程序　　受理→协调→审批→发文→换证(换证后企业必须在30日内到工商部门登记备案)

根据相关规定《合同法》第84条规定，债务人将合同义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。这个条款的设立，是为了保护债权人的利益，即保证债权人能有效地收回自己的债权。有限责任公司的股权转让中，虽然公司资产并没有发生变化，法人实体亦未变更，但是股权的转让很可能使得公司的内部结构发生重大改变，这一改变甚至有可能是实质性的。按照前文阐述的原因，出于对债权人远期利益的保护，债权人应当有权知晓其债务人的这一实质性变更。
这与《合同法》第84条的原理应当是一样的。 第
二、由目标公司而不是转让人来告知债权人。与债权人相对应的是目标公司，即发生股权转让的公司，是它与债权人发生了债权债务关系，同样基于《合同法》第84条的原理考虑，应该由债务人来告知债权人。虽然债务人的变更是由转让人引起的，但是法律关系不能混淆，所以不能要求转让人承担这一告知义务。 第
三、目标公司只需告知而无需经得债权人同意。

公司股份转让办理具体借鉴，中国有关法规根据中国的具体情况，对股份转让作出如下一些规定：　　
1.股东持有的股份可是以依法转让。股东转让其股份，必须在依法设立的证券交易场所进行;　　
2.记名股票，由股东以背书方式或者法律、行政法规规定的其他方式转让。转让记名股票，由公司将受让人的姓名或者名称及住所记载于股东名册。但股东大会召开前30日内或者公司决定分配股利的基准日前5日内，不得进行股东的变更登记;　　
3.无记名股票的转让，由股东在依法设立的证券交易场所将该股票交付给受让人后即发生转让的效力;　　
4.发起人持有的本公司股份自公司成立之日3年内不得转让。公司董事、监事、经理应当向公司中报所持有的本公司的股份，并在任职期间内不得转让;　　
5.国家授权投资的机构可以依法转让其持有的股份，也可以购买其他股东持有的股份。转让或者购买股份的审批权限，管理办法，由法律、行政法规另行规定;　　
6.公司不得收购本公司的股票，但为减少公司资本而注销股份或者与持有本公司股票的其他公司合并时除外。公司若收购本公司的股票，必须在10日内注销该部份股份，依照法律、行政法规办理变更登记，并公告。公司不得接受本公司的股票作为抵押权的标的;　　
7.采取发起方式设立的公司，公司股权证的转让必须在法人之间进行;定向募集方式设立的公司，其股权证按其原持有人身份，可在法人之间以及公司内部职工之间转让，本公司内部职工持有的股权证不得向公司以外的任何个人发行和转让。以上两种方式设立的定向募集公司在成立1年后，增资扩股时如需转为社会募集公司，扩大股份的认购和转让范围，应按法定条件和程序，经批准后方可进行，同时应将股权证换发为股票。公司内部职工的股份(除去职和死亡者的股份外)，在公司配售后3年内不得转让;　　
8.国家股、外资股的转让需按国家有关规定进行;　　
9.股份有限公司自公司清算之日起不得转让。