你好，我这里有借条，我起诉欠款人和保人，他要是不承认怎么办，

债权人决定通过法律手段向债务人追讨欠款时，应按照下列程序进行操作：
一、诉讼风险评估
主要从证据是否充足，以保证案件胜诉;被诉对象财产状况，以保证胜诉后执行能到位等。
二、债务人财产调查
立即对债务人的财产状况进行调查摸底。
三、准备诉讼材料到法院立案
准备诉讼材料向法院立案，包括起草起诉状、准备证据、准备原、被告双方的身份材料等。
四、(诉前)财产查封
起草并提交财产保全申请、提供债务人财产清单、提供财产保全担保等，在诉前或诉讼立案时先行或同步财产查封。
五、案件审理
通过法院审理，取得胜诉生效判决。
六、申请执行
取得胜诉判决后，申请强制执行，运用拘留、限制高消费、限制出境、登报等方式迫使债务人还款。

1、可以通过向法院起诉要求还款，法院会依法做出判决，胜诉之后，如果对方拒绝履行的，胜诉方可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。　　
2、法院在受理强制执行后，会依法查询债务人名下的房产、车辆、证券和存款，被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。　　
3、被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结；　　
4、如果法院在有被执行人财产线索的情况下，6个月还未执结，可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。　　
5、法律依据：　　1）《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》　第一条　被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结；非诉执行案件一般应当在立案之日起3个月内执结。　　有特殊情况须延长执行期限的，应当报请本院院长或副院长批准。　　申请延长执行期限的，应当在期限届满前5日内提出。　　2）《民事诉讼法》(2012修正)第二百二十六条　【向上级法院申请执行】人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。

债权人起诉时，债务人下落不明的，可以起诉的，法院会立案的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。
　　法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉。
公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决；借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。