工程用铲车在往返两处工地运送物料的过程中，在公路上同对向行驶的面包车发生碰撞并造成面包车驾驶人员死亡，铲车无证，司机无证醉酒驾驶。本次事故属于安全生产事故吗？安全生产事故由谁认定？施工方隐瞒的话需要向哪些单位反映？交通事故责任认定后可以向承包方和业主方进行索赔吗？索赔的程序是什么？求详细解答

公安机关在查明交通事故原因后，应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，认定当事人的交通事故责任。　　当事人有违章行为，其违章行为与交通事故有因果关系的，应当负交通事故责任。
当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但违章行为与交通事故无因果关系的，不负交通事故责任。　　交通事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。　　一方当事人的违章行为造成交通事故的，有违章行为的一方应当负全部责任，其他方不负交通事故责任。
　　两方当事人的违章行为共同造成交通事故的，违章行为在交通事故中作用大的一方负主要责任，另一方负次要责任;违章行为在交通事故中作用基本相当的，两方负同等责任。　　三方以上当事人的违章行为共同造成交通事故的，根据各自的违章行为在交通事故中的作用大小划分责任。
　　当事人逃逸或者故意破坏、伪造现场，毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。　　当事人一方有条件报案而未报案或者未及时报案，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。
　　当事人各方有条件报案而均未报案或者未及时报案，使交通事故责任无法认定的，应当负同等责任。但机动车与非机动车、行人发生交通事故的，机动车一方应当负主要责任，非机动车、行人一方负次要责任。
　　当事人对交通事故责任认定不服的，可以在接到交通事故责任认定书后15日内，向上一级公安机关申请重新认定;上一级公安机关在接到重新认定申请书后30日内，应当作出维持、变更或者撤销的决定。
　　交通事故责任认定，自交通事故发生之日起按下列时限作出：轻微事故5日内;一般事故15日内;重大、特大事故20日内。　　因交通事故情节复杂不能按期作出认定的，须报上一级公安交通管理部门批准，按上述规定分别延长5日、15日、20日。
　　交通事故责任认定作出后，应当制作《道路交通事故责任认定书》。　　公安交通管理部门公布交通事故责任时，应当召集各方当事人同时到场，出具有关证据，说明认定责任的依据和理由，并将《道路交通事故责任认定书》送交有关当事人。
　　县以上公安交通管理部门，应当有专人负责交通事故责任重新认定工作。　　交通事故责任重新认定的决定作出后，应当制作《道路交通事故责任重新认定决定书》，分别送交申请人和原责任认定部门，原责任认定部门接到《道路交通事故责任重新认定决定书》后，应当在5日内向各方当事人或者代理人公布重新认定决定。
　　交通事故责任的重新认定决定为最终决定。　　根据最高人民法院、公安部《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》(1992年12月1日)第四条规定，人民法院在审理交通事故损害赔偿案件时，经审查认为公安机关所作出的责任认定不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案依据。

变道交通事故责任认定如下：1在弯道超车时造成的碰撞事故，由后车负全责。大部分的弯道相对来说都会较窄甚至只有单车道，即使宽度合适也会因为持续弯道的原因，而导致驾驶员无法稳定地保持在一个车道内行驶。如果这时候超车，就非常容易发生碰撞事故。所以如果不急于一时，等过了弯道后再超车也不迟。2在窄桥上超车时造成的碰撞事故，由后车负全责。3在没有中心线或双向单车道的路上，从前车右前方超车时发生的碰撞事故，由后车负全责。国内的驾驶位是设置在左边，所以右边相对来说是视线盲区或者弱区，从右侧超车前车会因为看不见而导致碰撞事故。所以如要超车从左侧，如果前方占着左侧道路，可以通过转向灯和闪大灯提示对方让道。4变换车道时，未让正在该车道行驶内的车先行的而造成碰撞事故的，由变道车负全责。变换车道时一定要提前打方向灯，并观察后车的车速和反应，在车距和速度合适的情况下完成变道。5超越前方左转弯车辆时发生的碰撞事故，由后车负全责。前方车辆已经在左转的时候，如果还硬要超车，这明显的就是找撞的行为。6超越前方正在调头车辆时发生的碰撞事故，由后车负全责。前方车辆在调头过程中，已经把前进道路的大部分占用，这时你如果要强行超车必定容易造成碰撞事故。7超越前方正在超车的车辆时，发生的碰撞事故由后车负全责。超车时往往需要两个条件：
1、车速瞬间大幅提升；
2、超车道空闲且与后车距离较大。如果想要超越前面正在超车的车辆，那就必须车速更高、占用更宽的道路，那就非常容易出事故了。8与对面来车有可能会车时超车，造成的碰撞事故由后车负全责。在一些双向单车道上，需要借用对向车道完成超车时，一定要注意对向来车的车距和车速。

交通事故认定，是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论，对交通事故的基本事实、成因和当事人的责任作出的具体认定。　　公安机关在处理道路交通事故纠纷方面有人力、有经验，由公安机关现场处理纠纷，有利于及时解决纠纷、方便群众和降低诉讼成本。
公安交通管理部门的责任认定实际上是对交通事故因果关系的分析，是对造成交通事故原因的确认，要避免将公安交通管理部门的责任认定,简单等同于民事责任的分担，应将其作为认定当事人承担责任或者确定受害人一方也有过失的重要证据材料。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任”认定交通事故责任，必须依法确认事故中各方当事人的法定义务;依法确认各方当事人法定义务的优先原则;确认各方当事人的行为在交通事故中的作用和过错的严重程度;根据各方当事人的行为在交通事故中的作用和过错的严重程度确认不同的交通事故责任。
交通事故认定应掌握行为责任原则、因果关系原则、路权原则和安全原则。