由于特殊原因重婚，但对方理解不起诉，还可以去民政局协议离婚吗？

根据法律的规定，当事人的离婚协议或者人民法院的判决书、裁定书、调解书已经对夫妻财产分割问题作出处理的，债权人仍有权就夫妻共同债务向男女双方主张权利。一方就共同债务承担连带清偿责任后，基于离婚协议或者人民法院的法律文书向另一方主张追偿的，人民法院应当支持。
因此，难以避免你担心的这种情况的出现。但是，就算起诉，这些债务的前提是必须是夫妻共同的债务。否则，也不应由你承担。

离婚协议需要双方当事人在到民政部门办理离婚证之前，双方当事人就婚后共有财产分割，未成年子女抚养权归属等问题达成一致意见，双方先草拟一份离婚协议。　　然后双方当事人一起持各自身份证，户口本，结婚证，两位各自证件单独照片几张，以及草拟的那份离婚协议，一起到一方户籍所在地区民政部门申请办理离婚手续，在领取的民政部门专门印制的表格中，由双方当事人手写抄录三份离婚协议，双方当事人一起签字按手印，当事人双方各自持有一份，另一份存档民政部门，写完离婚协议之后，民政部门审核当事人双方证件手续无误，才会发放当事人双方的离婚证。　　《婚姻登记条例》：　　第十条内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。　　中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。　　第十一条办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：　　
(一)本人的户口簿、身份证；　　
(二)本人的结婚证；　　
(三)双方当事人共同签署的离婚协议书。　　办理离婚登记的居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人除应当出具前款第
(二)项、第
(三)项规定的证件、证明材料外，居民、澳门居民、台湾居民还应当出具本人的有效通行证、身份证，华侨、外国人还应当出具本人的有效护照或者其他有效国际旅行证件。　　离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。　　第十二条办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：　　
(一)未达成离婚协议的；　　
(二)属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；　　
(三)其结婚登记不是在中国内地办理的。　　第十三条婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。

去法院起诉离婚是不需要写离婚协议书的，但是需要写离婚起诉状。
起诉离婚需要以下程序：
第一，原告提起民事诉讼，向有管辖权的法院申请立案。
第二，申请立案的时候需要提交本人身份证，结婚证，起诉状，以及诉讼费。
第三，原告就其诉讼请求需要提交相应的证据予以证据，比如财产的证据，孩子抚养的证据；
第四，法院立案后会进行调解，如果调解不成会开庭审理，并作出判决。