我本人在现住平房(属于危房)拆旧重建,有土地使用证,但大朗镇府要我办报建!但我去办报建手续!办理部门说暂时不办理!但是我本人为一住房!现在只有租房住!我向镇府官员申请过、我边建边办报建手续!不同意!一定要办好手续!部门又不给办理!请问这样情况下要我怎样办好!谢谢!

一、土地使用权证土地使用权证又称国有土地使用权证，是指经土地使用者申请，由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证。该证主要载明土地使用者名称，土地坐落、用途，土地使用权面积、使用年限和四至范围。国有建设用地土地使用权证是由县级国土部门发放，可以到县国土资源部门地籍登记部门免费查询，大的土地使用证叫总证，如果总证不符，就不能办理分户个人的证，已就办不了房屋产权证。
二、如何获取土地使用权证，主要程序如下：初始土地登记
(1)申请登记。由用地者到市国土资源局地籍股填写土地登记申请书，提交申请人身份证或户口簿和建设用地许可证，建筑许可证，房产证等土地权属来源证明文件。
(2)地籍调查。由国土资源局派人到实地调查，全面核实土地登记申请的内容，计算宗地面积，绘制宗地图。
(3)权属审核。由国土资源局专职人员对申请登记的土地权属性质、用途权属来源、宗地面积等进行审核。
(4)注册登记。填写《土地登记卡》、《土地归户卡》和《土地使用证》。
(5)颁发土地证书。申请人凭身份证和《土地使用登记收件单》，领取《土地使用证》。变更土地登记(过户)
(1)申请变更登记。属土地使用权转让的，转让双方填写好转让申请书、转让合同书、转让登记表;属继承房屋取得土地使用权的，提供公证继承书，并填写土地登记申请书;属祖屋分户的，提交分户协议书或户主申请，填写土地登记申请书;还要提交申请人的身份证或户口簿和原土地证书、房产证等土地权属来源证明文件。
(2)变更地籍调查。变更必须与原来宗地登记档案并案进行。宗地部份变更的，要实地核定面积，界址点，重新绘制宗地图;宗地全部变更，界址没有变化的，可不进行界址调查，但宗地图应重新绘制。
(3)变更权属审核。内容与初始土地登记相同。
(4)注册登记，换发证书。注消原《土地登记卡》、填写新的《土地登记卡》，更改《土地归户卡》。收回注销原《土地使用证》，填写颁发新的《土地使用证》。土地使用权抵押登记
(1)申请。抵押人和抵押权人应当在抵押合同签订十五日内，凭抵押合同，贷款合同申请抵押登记。填写土地抵押登记申请书。并提供《国有土地使用证》或《集体土地使用证》、身份证等有关材料。
(2)地籍调查。由国土资源局派人对新设定土地使用权抵押权的宗地进行地籍调查。
(3)权属审核。土地登记人员对抵押设定的登记内容进行审核。
(4)注册登记。经审核符合登记的，在宗地原《土地登记卡》上进行注册登记。
(5)颁发证书。申请人凭身份证和《土地登记收件单》领取《土地他项权利证明书》。

房屋土地性质不同，手续及所需要材料也不同。如果是农村的，一般流程：
1、提出建房申请（村委、小组提出意见）；
2、镇规划建设办派员勘查，并提出初步规划、建设的要求和意见；
3、申办集体土地使用证（到国土所办理）；
4、办理报建手续（提交材料包括房屋施工图、土地使用证或国土批文、村委证明、个人身份证）；
5、核发建筑许可证；
6、镇规划建设办派员定点放线；
7、竣工验收、核发建筑质量验收合格证。建议向当地乡镇规划所详细咨询。

农村集体土地使用证办理程序　　
一、申请　　
1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。　　
2、提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。　　
3、土地权属材料(82年5月14日以前，提交村、队权属来源证明书;82年5月14日以后，提交农村建房使用证;97年4月以后提交农村建房申请书、农村建设用地批准书等)。　　
二、调查　　由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。　　
三、审核　　先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。　　
四、审批　　经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。