去年买了个期房，签署了房屋认购协议书，交了首付款25万，至今开发商只有一个土地证，没有销售许可证。请问一下这个房屋认购协议书有没有法律效力，我协商开发商退房，开发商要扣我违约金和定金。我起诉能解决吗？ 房屋认购协议存在担保性质吗？

(一)开发商尚不具备商品房预售资格，与购房者签订了认购书　　这种情况下，开发商一般会要求购房者支付定金。这种情形在目前桂林市的商品房市场中比较普遍，产生的纠纷也比较多。这样的情形下，购房者退房可以要回定金吗?　　我们知道，定金是担保的一种方式，分为订约定金和履约定金，前者以订立合同为担保对象，一方怠于进行合同谈判或者签订合同，适用定金罚则;后者以履行合同为担保对象，一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定的，适用定金罚则。　　很显然，此种情形之定金属于订约定金，购房方只要履行了诚信谈判义务，如果因双方就合同条款无法达成一致而导致无法签订正式《商品房买卖合同》的，则不因归责于购房方，此情形下购房者要求解除订购协议并返还定金的，应当得到法律的支持。　　
(二)购房者双方签订正式有效的《商品房买卖合同》，购房者按合同约定支付定金　　这种情况下购房者反悔，要求“退房”的比较容易处理，直接适用定金罚则，即：支付定金一方违约，无权要求返还定金，收取定金一方违约，应当双倍支付定金。　　相关知识延伸阅读：租房提前退房要给违约金吗　　一般情况下，提前退房属于违约，承租人需要支付违约金。但是若符合相关的法律规定，承租就不用支付违约金。　　
(一)因不可归责于承租人的事由，致使租赁物部分或者全部毁损、灭失的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金;因租赁物部分或者全部毁损、灭失，致使不能实现合同目的的，承租人可以解除合同;　　
(二)当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人;　　
(三)租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同。

一般情况下，提前退房属于违约，承租人需要支付违约金。但是若符合相关的法律规定，承租就不用支付违约金。
　　
(一)因不可归责于承租人的事由，致使租赁物部分或者全部毁损、灭失的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金;因租赁物部分或者全部毁损、灭失，致使不能实现合同目的的，承租人可以解除合同;
　　
(二)当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人;
　　
(三)租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同。

卖家违约，可以要求双倍返还定金。如果同时有违约金条款，可以二选一没办法协商，可以起诉《合同法》第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。
债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。　　第一百一十六条当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。