你好，我想问一下我这边有欠条，但始终不还钱，对方还是一个协警，我可以报警处理吗？

可以起诉对方要求返还。民事诉讼法第一百一十九条起诉必须符合下列条件：　
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；　
（二）有明确的被告；　
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；　
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。　第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。　书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。　第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：　
（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；　
（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；　
（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；　
（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。

首先，夫妻一方用属于自己的财产购置了夫妻共同财产，另一个为此出具了借条，该借条是个人债务还是为夫妻共同债务。在借条确定的款项作为对价购置的财产由夫妻共同经营或使用并且收益由夫妻共同的情况下，应当认定购置的财产为夫妻共同财产，因为这时如果继续认定借条的效力，让出具借条的一方独自承担借款责任，显然已经违背了婚姻法第十三条“夫妻在家庭中地位平等”的规定，同时也显失公平。
其次，夫妻间债务在没有明确约定的情况下是否可以由于混同而归于消灭。随着婚姻法的修订，婚姻法实际上已否定了债可以因结婚而混同从而归于消灭的说法，因为修订后的婚姻法已经明确规定一方的婚前财产归该方所有，这意味着一方的婚前债务也应由该方承担。
既然婚姻法已经明确否定了这种债可以由于结婚而混同从而归于消灭的说法，那么也就不能否认夫妻间可以发生债的关系，混同说或不能发生说是不能成立的。
综上所述，夫妻婚内借条的效力在一般意义或形式意义上应当认定其是有效的，但对其的认定存在许多影响因素。
例如借条的出具是否出于当事人的真实意思表示，借条出具后如果借条所确定的款项所购置的财产完全用于夫妻共同生活或其使用、经营收益完全归夫妻共同享有等。

出借人向人民法院起诉时,应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人,持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的,人民法院应予受理。
保证人为借款人提供连带责任保证,出借人仅起诉借款人的,人民法院可以不追加保证人为共同被告;出借人仅起诉保证人的,人民法院可以追加借款人为共同被告。保证人为借款人提供一般保证,出借人仅起诉保证人的,人民法院应当追加借款人为共同被告;出借人仅起诉借款人的,人民法院可以不追加保证人为共同被告。