二胎超生，所在地派出所以上户口，村里没交罚款不承认户口，可以参加农村合作医疗吗？怎样办理？

1、农村超生处罚标准：
　　违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收 社会抚养费：
　　
（一）符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。
　　
（二）违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。
　　符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第
（二）项规定标准征收社会抚养费。
　　本条所称总收入，按违法生育者或者违法收养者的双方实际收入计算。县级人民政府人口和计划生育行政部门调查违法生育者或者违法收养者实际收入需要税务、 公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门协助的，有关部门应当予以协助。农村居民的实际收入低于本乡（镇）上年度农村居民人均纯收入，城市居民的实际收入低于本市、县上年度 人均可支配收入的，农村居民以本乡（镇）上年度农村居民人均纯收入计算，城市居民以本市、县上年度 城镇居民人均可支配收入计算。
　　
2、超生，超生即超出计划的生育。计划生育是我国的国策之一，原则上是只许生一胎，但有例外。如少数民族、独生子女结婚、在农村第一胎是女孩的等情况在符合法定情形之下可生第二胎，但必须先申领准生证生育。如果是农村人口，第一个孩子是女孩，要第一个孩子年满四周岁方可生育第二个孩子，如是城市人口，生第二个孩子属于超生。

对行政机关具体的罚款行政处罚不服的，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。《行政诉讼法》第十二条　人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
　　
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
　　
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
　　
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
　　
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
　　
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
　　
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
　　
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
　　
（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
　　
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
　　
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
　　
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
　　
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
　　除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

农村户口生二胎需满足哪些条件，　　农业户籍公民符合非农申请二胎条件外，符合下列条件之一的可生第二子女：　　
1.夫妻一方因残疾基本丧失劳动能力或是二等二级以上残废军人的；　　
2.夫妻一方为独生子女；　　
3.男方到有女无儿家结婚落户，并负责赡养女方父母的；　　
4.家中只有一个女孩，女方年满35周岁的；　　
5.夫妇双方都属再婚，男、女一方未生育过子女的，另一方只有一个孩子的；　　
6.同胞兄弟中一人婚后没有生育能力或因特殊原因不能结婚，其他人各生一个子女的，经协商一致，准许其中一人再生一个。如果经批准生育第二个子女，必须与生育第一个子女间隔四年以上，女方年龄要达到28周岁，再婚夫妻女方系初育者除外。　　凡符合以上条件之一的夫妇，带者病例、结婚证、身份证、户口本、离婚协议书、有关证明、同胞兄弟协议书，到村委会计生办申报，待批。　　延伸阅读：单独二胎政策实施前，着急抢生仍会被罚　　新政颁布后，在各地落实“单独二胎”新政之前，各地计划生育工作还将按照现行法律法规执行。今后新政落实，地方计生部门也会设一个新政适用人群的时间点，如果“单独”夫妻现在就心急怀孕生二胎，待新政落地，可能因间隔时间过长，依然算做违法生育，将被征缴社会抚养费。所以，符合新政条件，有二孩生育意愿的“单独”夫妻，应慎重考虑评估，别冒险赶在新政落地前就抢生“二胎”。　　各地政府也要有落实新政的改革紧迫性，抓紧时间研究落实，同时不应再在“单独二胎”新政落地过程中，设立五花八门的附加条件或门槛，人为干预正当生育意愿和生育行为。　　其实本市已对城乡居民生育行为和生育意愿做过调研，结果显示，北京市实际生育率和育龄夫妇生育意愿普遍不高，现阶段放开“单独二胎”，生育率不会因此出现过快增长势头。