“恶意欠薪”有两种情况，需要区别看待。一种是建设单位将工程款如数拨给了劳务企业，而纯粹是包工头心太黑的缘故，私吞农民工血汗钱，溜之大吉。这样的包工头和劳务企业，不仅应被逐出首都建筑市场，而且应被驱逐出全国建筑市场。不然，即便他不在北京坑蒙拐骗，还有可能到其他省份重操旧业，祸害农民工。另一种情况是，建设单位不按期将工程款付给劳务企业，造成劳务企业资金链断裂，进而使雇佣的农民工无法按时拿到工钱。也就是说，不是包工头存心不给农民工工钱，而是上源没水。这样的欠薪，还应该是制度措施不利的问题。　现在，国家对建筑单位的开工准备金定额过低，只要有工程款30％至50％左右的资金就能动工，对开发企业的政策更宽松。如此一来，“钱不够，拖欠凑”，建设单位欠劳务企业，劳务企业欠原材料供应企业货款、欠农民工工钱，则成了家常便饭。预先垫资、层层转包是导致拖欠农民工工资的一个重要原因。层层转下来，一个工程可以转四五个圈。中间转手的大多是“皮包公司”，靠转包牟取暴利，出现问题就一走了之。而农民工是“工程金字塔”的最底层，一旦承包商出现资金困难或携款逃跑，最终倒霉的还是农民工。

　 拖欠工程款属于民事纠纷，工人没有权利起诉工程款，作为包工头可以依法提起诉讼要求判决付款。
　　作为包工头雇佣工人来提供劳务，与单位之间尚未形成劳动合同关系和工程施工合同法律关系，无权起诉要求支付工程款。
　　公司拖欠工程款，作为实际施工人可以根据分包合同进行起诉，虽然违法分包合同无效，但是建设工程验收合格的，还是可以依照合同约定价款要求支付工程款项。

承包方式指工程发包方（一般即招标方）与承包方（一般即投标中标方）二者之间经济关系的形式。承包方式有多种多样，受承包内容和具体环境条件的制约。主要分类见图。
（一）按承包范围（内容）划分承包方式
按工程承包范围即承包内容划分的承包方式，有建设全过程承包、阶段承包、专项承包和“建造—经营—转让”承包4种。
1．建设全过程承包；2．阶段承包；3．专项承包；4．“建造—经营—转让”承包。

建议您走法律维权的道路。 只证据收集充分，还是有希望胜诉的。只要法院判您胜诉，如果对方还是不肯给钱的话，就可以向法院申请强制执行，这样他名下的所有财产就会被执行用来还您和工友的工资，直到还干净为止。 因为没有劳动合同，收集证据的过程可能会很繁琐，建议您委托一个比较有经验的律师来代理。可以为您提供比较清晰的方向。考虑到律师费问题的话可以采用欠款金额抽成的方式给付，通俗点说就是，直到律师帮您讨回全部债款之后，才用欠款的一部分来抵律师费 以下是相关法律规定，希望对您有用： 根据法律相关规定，农民工通过法律途径维护自己权益时，要提供证据证明自己主张或案件事实，常见的有三类证据：
1、劳动者来源于用人单位的证据：
(1)具备用人单位公章的劳动合同；
(2)具备用人单位公章的给农民工的欠条；
(3)具备包工头或工长签名的欠条；
(4)单位工资单、工资表、职工工资发放花名册(最好有单位公章或财务章)；
(5)缴纳各项社会保险费(如医疗保险、养老保险、失业保险等)的单据或记录等(最好有单位公章或财务章)；
(6)工作证、服务证、工作胸卡、工作服、工作标记等证明身份的证据材料；
(7)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录(最好有单位公章或财务章)；
(8)印有劳动者名字的考勤记录、考勤本(最好有单位公章或用人单位领导签字)；
(9)和用人单位领导关于工作情况的视听资料(录音、录像等)。
2、来源于其他主体的证据：
(1)证人证言：工友、用人单位的其他工作人员、劳动见证人等的证明劳动者在该单位工作证言;
(2)工作期间给第三方提供服务后，第三方所出具的工作情况证明；
(3)职业中介机构印有双方名字的收费单据
3、来源于有关社会机构的证据：
(1)发生工伤或职业病后医疗诊断证明；
(2)向劳动保障部门寄出的举报材料等邮局回执。