女儿是系湖南出生的，出生证也是湖南的，是政策外生育，已交清罚金，入户口时随母亲籍贯湖南，父亲系广东佛山的，罚款五年后，现申请迁户口入佛山。佛山要求更改随父的籍贯方可受理迁入，湖南不受理更改籍贯。说不得更改，当初随母入户无问题。那湖南不更改，佛山不受理，女儿户口是否永不可办理迁入？籍贯可以更改吗？如果湖南决不受理更改该如何办？

《关于解决无户口人员登记户口问题的意见国办发〔2015〕96号》规定：
　
二、依法为无户口人员登记常住户口
　　
（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
　　
（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
　　《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：
　　第四十一条　不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
　　未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
　　第四十二条　按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
　　第四十三条　拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1996年1月1日前出生的无《出生医学证明》人口，办理户口登记，凭原出生医院签发的出生《诊断证明》和原出生记录复印件，按照公安机关规定的受理审批权限，办理户口登记；对无法取得原出生医院签发的出生《诊断证明》的，办理户口登记，须由父母或监护人提交书面申请，居（村）委会出具证明，经调查核实后，按照公安机关规定的受理审批权限，办理户口登记。

母亲没有证件,没有办理孩子的出生证，也可以争取孩子的抚养权。只要是子女的亲生父母就可以争取子女的抚养权，即使子女没有出生证也不影响对抚养权的争取。