国营企业改制成股份制！破产了又退了他们股金！我爸是厂里的井下工人：粉尘工，86年检查出来是矽肺。现在我爸被骗了！企业解体了组成了个清算小组！2015年九月七日清算结束就全部交给国资委！9月7号国资委又全部移交给城市投资公司！他们采取了多种手段让我爸在协议上签字！说住房、矽肺那些等以后开发的时候处理，我爸是个文盲：档案上有记载！现在我爸住的地方是厂里的办公室一楼的一个不成套的房子，现在他们要我爸去住廉租房！我爸不去他们就告我爸是强占国有资产，我爸三十多年的矽肺没有补偿，住房也没有……谢谢!求你们的援助

法定依据　　中华人民共和国中外合资经营企业法、中华人民共和国中外合作经营企业法、中华人民共和国外资企业法　　1996年6月15日国务院批准，对外贸易经济合作部发布《外商投资企业清算办法》第三条　　办理程序　　
1、企业按上述规定持合法、有效、齐备的材料到商务厅申报　　
2、商务厅作出批准或不批准的决定　　
3、商务厅作出同意批复后，企业按〈〈外商投资企业清算办法〉〉的规定进行特别清算。　　申报材料　　
1、企业权力机构、投资者或者债权人签署的要求进行特别清算的申请报告;　　
2、申请人的身份证明文件;　　
3、企业不能自行进行普通清算的证明文件;　　
4、企业的合同章程及其历次修改文书(条款)复印件;　　
5、企业的批准证书正本和营业执照副本复印件;　　
6、验资报告和审计报告。

企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。 在我国，一般是将原单一所有制的国有、集体企业改为多元投资主体的公司制企业和股份合作制企业或者是内外资企业互转。
改制也指企业所有制的改变：国有企业的改制方案应由职工大会或职工代表大会同意；重要的国有独资企业的改制必需要国有资产管理机构审核，并报本级政府批准。重要的国有独资企业按照国务院的规定确定。
而私有企业的改制则应由董事会或股东大会通过。资产重组:上市公司资产重组 非上市公司资产重组。
　　通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等，甚至更多类型的非企业单位，比如事业单位改制，也被统称为企业改制。
企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市的需求增大，很多企业将上市股份有限公司作为自己的改制目标。

公司被宣告破产后，应当按照法律规定的程序即破产清算程序进行清算，以了结债务人与债权人之间的财产关系。在破产清算程序中，主要包括两方面的内容：一是破产清算组在收集管理破产财产的基础上，对破产财产进行估价和处理;二是用变卖破产财产的价款支付破产费用，清偿优先受偿人，然后将剩余金额在所有破产债权人之间进行分配。　　按照《中华人民共和国企业破产法(试行)》和《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，公司破产清算的程序为：　　
1、成立清算组　　人民法院应当自宣告公司破产之日起15日内成立清算组。清算组由股东代表、有关机关及有关专业人员所组成。　　
2、清算组接管破产公司，负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配　　清算组可以依法进行必要的民事活动。清算组对人民法院负责并报告工作。　　破产财产主要由下列财产构成：宣告破产时破产公司经营管理的全部财产;破产公司在破产宣告后至破产程序终结前所得的财产;应当由破产公司行使的其他财产权利。　　破产债权包括：破产宣告前成立的无财产担保的债权和放弃优先受偿权利的有财产担保的债权，以及有财产担保的债权，其数额超过担保物价款的，未受清偿的部分。　　
3、破产财产分配　　由清算组提出破产财产分配方案，经债权人会议讨论通过，报请人民法院裁定后执行。清算组应当从破产财产中优先拨付破产费用，这包括：破产财产的管理、变卖和分配所需要的费用;破产案件的诉讼费用;为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。破产财产不足以支付破产费用的，人民法院应当宣告破产程序终结。破产财产在优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：一为破产公司所欠职工工资和劳动保险费用;二为破产公司所欠税款;三为破产债权。破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。　　
4、破产清算终结　　破产财产分配完毕，由清算组提请人民法院终结破产程序。破产程序终结后，未得到清偿的债权不得清偿。