被行政处罚的当事人不父行政罚款并撤离不再营业后，没有执行权的行政单位还有可能申请法院强制执行吗?
2019-01-15 15:37:00
律师解答共有4条
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关于案外人直接持未经审判确认的借款合同及抵押证明材料向法院申请优先受偿的，法院应根据《物权法》第202条和相关司法解释，对借款合同及抵押证明材料进行书面审查，并区分以下两种情况分别进行处理：
一、经审查,认为借款合同及抵押证明材料合法有效，且被执行人或抵押人对债权金额、抵押的效力无异议的，法院在处置不动产后，应充分保障抵押权人的优先受偿权。如果申请执行人对抵押权人的优先受偿权有异议的，法院应告知案外人通过诉讼确认抵押权的效力。
但法院应将处置不动产后的款项提存，待抵押权效力确认成立与否后进行分配。
二、经审查，认为借款合同及抵押证明材料效力难以认定，或者被执行人、抵押人对债权金额、抵押的效力有异议的，法院不得从变现不动产所得价款中直接实现抵押权人的优先受偿权，应当告知抵押权人另行诉讼，但法院对所得价款的分配程序需待诉讼有结果后方得继续进行。 -
刑罚和行政处罚都是强制方法，但刑罚与行政处罚不同，主要表现在：
1.严厉程度不同。刑罚是最严厉的强制方法，其严厉性表现在：刑罚不仅可以剥夺犯罪分子的财产、人身自由、政治权利，还可以剥夺犯罪分子的生命。而行政处罚只能剥夺人的一部分财产权利，即使适用行政拘留，也只能短暂地剥夺被拘留者的人身自由，这与剥夺犯罪分子自由的刑罚如有期徒刑的性质不同，法律后果亦不一样，并且行政处罚不能剥夺人的政治自由，更不可能剥夺人的生命。
2.适用对象不同。刑罚是对特定对象适用的强制方法，它只能对实施了犯罪行为的人适用，即只有犯罪分子才是刑罚适用的对象。行政处罚的适用对象是违反行政管理秩序行为的人。
3.适用的机关不同。刑罚只能由人民法院代表国家依法适用，其他任何国家机关、组织、团体和个人，都无权对他人适用刑罚。人民法院在适用刑罚时，只服从法律，不受任何机关、团体或个人的干涉。行政处罚则是由行政机关依法对行政违法行为进行处罚。
4.适用的程序不同。人民法院在适用刑罚时，必须根据刑法规定的量刑原则、幅度和案件的情节，并根据刑事诉讼法规定的管辖权限、诉讼期限和诉讼程序进行，即在内容和程序上都必须合法。行政处罚在适用时，是依据行政处罚法及有关法律、法规的规定进行。
5.执行的机关不同。根据我国刑法、刑事诉讼法和监狱法的规定，刑罚只能由公安机关、人民法院和监狱分别执行，并以监狱为主。除此以外，其他任何单位、个人都无权执行刑罚。刑罚执行的方法与场所都是法定的，例如死刑由人民法院用枪决、注射等方法执行;无期徒刑、有期徒刑在监狱执行;拘役在拘役所执行;管制由公安机关执行。行政处罚一般是由行政执法机关执行，不涉及监狱，也无需在特定的场所执行。 -
《中华人民共和国仲裁法》第六十二条规定：“当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。
”根据这个规定，在仲裁庭作出的裁决生效，并在履行期满后，负有义务的一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以依法向有管辖权的法院申请强制执行。 仲裁裁决的强制执行应当向有管辖权的法院提出申请。
当被执行人在国外的，由当事人直接向被执行人所在国的有管辖权的法院申请裁决的承认及执行。被执行人在中国境内的，国内仲裁由被执行人住所地或被执行人财产所在地的人民法院执行。
涉外仲裁裁决，由被执行人住所地或被执行人财产所在地的中级法院执行。由于我国人民法院对仲裁裁决的执行案件实行级别管辖，因此，被执行人在中国境内的，其级别管辖参照人民法院受理诉讼案件的级别管辖的规定执行。
其次，当事人应该向人民法院提交仲裁裁决强制执行的申请书和有关材料，包括仲裁裁决书(正本)、仲裁裁决书送达证明、仲裁协议书或者有仲裁条款的合同书以及人民法院规定要提交的其它证明文件及材料。
被执行人在国外的，按其所在国法院的规定提交材料。 最后，申请仲裁裁决强制执行必须在法律规定的期限内提出，当事人双方是法人或其他组织的为六个月，当事人中有一方是公民的为一年。
申请仲裁裁决强制执行的期限，自仲裁裁决书规定履行期或仲裁机构的仲裁规则规定履行期间的最后一日起计算。仲裁裁决书规定分期履行的，依规定的每次履行期间的最后一日起计算。
向外国的法院申请仲裁裁决强制执行的期限，按该国的法律规定处理。
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
