棚户区改造性质的房子，交房时给的合同上面明确小区内业主共有，包括物业用房，现在没有业主委员会的情况下，物业私自申请市政市容委把小区改为公共停车场，这个合法吗？应该怎么维权

1.《物业管理条例》规定:业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：
（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；
（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；
（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；
（四）监督管理规约的实施；
（五）业主大会赋予的其他职责。
2.《业主大会议事规则》的规定:比如原上海市房屋土地资源管理局颁布的《业主大会议事规则》（示范文本）【沪房地资物[2008]389号】规定：业主委员会除依法履行职责外，同时履行下列职责：
（一）拟订选聘物业服务企业的方案；
（二）拟订业主委员会的年度财务预算方案、决算方案，报业主大会决定；
（三）拟订业主大会议事规则和管理规约修改方案，报业主大会决定；
（四）拟订物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，报业主大会决定；
（五）拟订物业管理区域内物业共有部分和共用设施设备的使用、收益方案，报业主大会决定；
（六）拟订专项维修资金使用、续筹方案，报业主大会决定；
（七）拟订改建、重建建筑物及其附属设施的方案，报业主大会决定；
（八）对违反管理规约的行为进行处理；
3.《业主委员会工作规则》的规定:业主大会可以制订《业主委员会章程》或者《业主委员会工作规则》对业主委员会的职责作出更具体的规定，比如成都市房产管理局颁布的《业主委员会工作规则》（示范文本）【成房发[2007]87号】规定：业主委员会履行下列职责：
（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；
（二）根据业主的意见、建议和要求，拟订选聘物业服务企业或者其他管理人的方案、选聘实施人以及解聘物业服务企业或者其他管理人的议案，提交业主大会会议决定；
（三）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；
（四）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，提交业主大会会议决定；
（五）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内物业共有部分的使用、收益方案，提交业主大会会议决定；
（六）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑物及其附属设施维修资金使用、续筹方案，提交业主大会会议决定；
（七）根据业主的提议，拟订本建筑区划的划分、调整方案，提交业主大会会议决定；
（八）初审物业服务企业或者其他管理人制订的年度服务计划，提交业主大会会议决定；
（九）提请业主大会决定终止业主委员会委员资格，增补业主委员会委员；
（十）监督物业服务企业或者其他管理人履行物业服务合同，并每半年对物业服务企业或者其他管理人按照物业服务合同约定履行物业服务情况进行一次全面考核评定。
（十一）监督管理规约的实施，对违反管理规约的行为进行处理；
（十二）督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主，限期交纳物业服务费用；
（十三）督促未按照管理规约的约定缴存建筑物及其附属设施维修资金的业主，限期交纳建筑物及其附属设施维修资金。
（十四）对有关档案资料、会议记录、印章及其他属于业主大会的财物进行妥善保管；
（十五）及时了解业主、使用人的意见和建议，形成议案提交业主大会会议决定；
（十六）协调业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的关系，调处业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的物业管理纠纷；
（十七）加强对物业管理政策法规的学习和宣传，不断提高业主自主管理的意识和能力；
（十八）建立业主委员会接待制度，接受业主、使用人的咨询、投诉和监督，并定期将工作情况以公告等形式向全体业主报告；
（十九）依法忠实履行职责，执行业主大会决定；
（二十）定期参加房产管理部门组织的物业管理培训，接受街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会以及房产管理部门的指导与监督；
（二十一）按规定建立业主委员会信用信息；
（二十二）积极配合公安机关、街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会做好计划生育、流动人口、犬只管理等相关工作；
（二十三）不得以业主委员会名义从事与本建筑区划内物业管理无关的活动，不得组织、参与任何经营性活动，其委员及其近亲属不得在为本建筑区划提供物业服务的物业服务企业、机构中任职；

招聘物业公司，可以公开招标、邀请招标和协议招标，业主委员会当然要经过业主大会的同意才能请物业公司，要三分之二以上业主同意才行的，要召开业主大会才能通过，他不合法，你不能拒交物业费，如果你们对这家物业公司不满意的话，你可以要求召开业主大会，经三分之二以上的业主同意了，可以解聘这家物业公司。

物业管理条例》《物权法》明确了业主享有下列权利： 按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务； 监督物业服务企业履行物业服务合同； 对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权； 业主与小区物业打交道，产生纠纷和矛盾在所难免。过度过激维权方式不可取，怎样合理合规合法维权?业主可根据实际情况选择适用。
1、业主与物业服务企业协商解决
2、业主反映所属小区业委会解决
3、投诉至行政管理部门解决
业主与物业服务企业发生纠纷时，业主可以根据《物业管理条例》向其所在地县级以上地方人民政府房地产行政主管部门投诉
一、向房管局投诉
二、向物价局投诉
三、向消费者协会投诉，业主购买的是商品与服务，所消费的商品与服务一样适用于消法保护。
四、向各职能部门投诉
4、由第三人协商解决
一般第三人调解可分为民间调解、行政调解和司法调解三种。
5、提交仲裁机构仲裁
业主与物业服务企业发生纠纷后，依照物业合同中有仲裁条款，双方可将纠纷提仲裁机构进行裁决。
6、提起法院诉讼
业主通过以上四种方式仍无法解决纠纷时，可将纠纷诉至法院或直接向当地人民法院起诉，请求法院依法行使审判权以解决纠纷。
7、不换思想就换人
业主有权重新选择物业服务企业为其提供物业服务。