育有一儿至今未领独生子女光荣证，三年前协议离婚，儿子归我抚养至成年，财产债权债务均已分割。现我农村房屋拆迁，拆迁办说离婚协议书不能认定必须是法院离婚判决书才有效。因此不予享受独生子女政策。孤儿寡母跪求解答！

如果是未成年子女对国家、集体或他人造成损害时，父母有承担民事责任的义务；如果是成年子女欠债，则属于子女的债务，与父母无关。最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称《规定》）第七条规定：“对于超过被执行人及其所抚养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。
”
夫妻共同债务是指为满足夫妻共同生活需要所负的债务。夫妻共同债务主要是基于夫妻家庭共同生活的需要，以及对共有财产的管理、使用、收益和处分而产生的债务。

确定子女抚养权的归属，都是以如何实现最有利于孩子成长为原则。你姐夫夜不归宿、吸毒、家庭暴力，这些都是对你姐姐取得抚养权有利的因素。具体法律规定如下，建议委托律师具体办理。 《婚姻法》第36条第
2、3款规定：“离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。离婚后，哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。” 1993年11月13日，最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》（以下简称《子女抚养意见》）中对离婚后子女抚养问题作了具体规定。根据这些有关规定，父母离婚时，子女的抚养归属问题区分以下情况分别处理： 　　1．哺乳期内的子女 　　虽然在实际生活中婴儿哺乳期因人而异，由于《子女抚养意见》规定“两周岁以下的子女一般随母方生活”，司法实践中通常将“哺乳期内的子女”理解为两周岁以下的婴幼儿。父母离婚时，哺乳期内的子女一般随母方生活，但是母方有下列情形之一的，可以随父方生活： 　　母方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活。 　　母方有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的。 　　因其他原因，子女确无法随母方生活的。如母亲的生活环境明显对子女抚养不利；母亲工作性质特殊，不便于抚养子女；或者母亲违法犯罪，不利于抚养子女等。 　　父母双方协议两周岁以下的子女随父方生活，并对子女健康成长无不利影响的。 　　2．哺乳期后的子女 　　即两周岁以上的未成年子女。对这个年龄段的未成年子女的抚养归属问题，如果父母双方协商无效，则由人民法院综合子女的权益、双方的抚养能力、抚养条件等各方面因素作出判决。实践中应当注意以下方面： 　　
（1）绝对优先直接抚养条件 　　父母双方均要求子女随其生活的，父母一方有下列情形之一的，可优先考虑：已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的；子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的；无其他子女，而另一方有其他子女的；子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。 　　
（2）相对优先直接抚养条件 　　《子女抚养意见》第4条规定，父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或母生活的优先条件予以考虑。
（3）考虑子女意见。由于10周岁以上的未成年人通常有了一定的辨别和判断能力，能够表达自己的意愿，因此，《子女抚养意见》第5条规定，父母双方对10周岁以上的未成年子女随父或随母生活发生争执的，应考虑该子女的意见。 　　
（4）协议轮流直接抚养子女。未成年人除了归父母一方直接抚养外，也可以考虑由父母双方轮流抚养。《子女抚养意见》第6条规定，在有利于保护子女利益的前提下，父母双方协议轮流抚养子女的，可以准许。 　　如果在离婚时夫妻双方都拒绝直接抚养子女或者争抢直接抚养子女，根据《子女抚养意见》第20条的规定，在离婚诉讼期间，可以先行裁定暂由一方直接抚养，以保障离婚诉讼的顺利进行。

1、协议离婚的，持下列材料到一方户口所在地的婚姻登记机关办理离婚手续： 　
（1）身份证及户口薄 　
（2）结婚证 　
（3）离婚协议书（包括离婚意愿、子女抚养、财产及债务处理内容）。
2、诉讼离婚，双方经常居住在上海，可在上海提起离婚诉讼。 起诉离婚应提交的材料 　
（1）民事诉状； 　
（2）结婚证； 　
（3）被告的户口证明、离开户口所在地满一年的证明； 　
（4）子女的出生证、户口薄； 　
（5）房产证、宅基地证、汽车行驶证、购物发票等能够证明财产及债务的材料； 　
（6）以前法院判决不准离婚的判决书、证人证言、居（村）委证明等关于夫妻感情确已破裂的材料； 　
（7）证人证言、报警记录、照片、书信、被被告暴力致伤的病历等能够证明被告对离婚负有过错的材料； 　
（8）证人证言、子女意愿等证明子女由谁抚养更有利成长的材料； 　
（9）被告的工资单、工作单位出具的收入证明等证明被告负担子女抚养费数额的材料； 　
（10）自己的失业证、患病病历、收入证明等证明自己经济困难的材料。