申请人认为某具体行政行为侵犯了其权益，申请人向复议机关提出行政复议申请，复议机关以超出复议时效为由驳回申请人的复议申请，申请人便向中级人民法院提起诉讼，要求撤销复议机关的决定并由其重新给出决定，中级人民法院，高级人民法院都撤销行政复议机关的决定并要求重新给出，复议机关又给出维持此具体行政行为的决定，申请人应该在向哪一级人民法院提起行政诉讼。

行政复议申请是由于司法行政复议是一种依申请的行政行为，即司法行政复议机关根据司法行政相对人的申请，在审查被申请的行政行为是否合法、适当的基础上，依法作出的一种行政行为。其内容有：
1、申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出（法律另有规定的除外）。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
2、申请条件。
（1）申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人；
（2）有明确的被申请人；
（3）有具体的复议请求和事实根据；
（4）属于依法可申请行政复议的范围；
（5）相应行政复议申请属于受理行政复议机关管辖；
（6）符合法律法规规定的其他条件。
3、申请方式。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
4、行政复议申请书。申请人采取书面方式向行政复议机关申请行政复议时，所递交的行政复议申请书应当载明下列内容：
（1）申请人如为公民，则为公民的姓名、性别、年龄、职业、住址等。申请人如为法人或者其他组织，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人的姓名；
（2）被申请人的名称、地址；
（3）申请行政复议的理由和要求；
（4）提出复议申请的日期。

根据有关规定;行政复议申请应当向有关机关提出，对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的不服的复议，复议机关可以是作出被申请行政行为的的上级主管部门，也可以是作出被申请行政行为的行政主体所属的人民政府厂申请人可以在二者之间选择。　　工伤认定一般由市劳动保障行政部门负责，对认定不服的既可以向市劳动保障行政部门的上一级主管部门即该省劳动保障厅(局)申请复议，也可以向市劳动保障行政部门所属的该市人民政府申请复议。
当然，申请人不得同时向该省劳动保障厅(局)和该市人民政府提出复议申请。根据《社会保险行政争议处理办法》的现定，对经办机构核定其工伤保险待遇标准有异议的，可以直接向管理该经办机构的劳动保障行政部门申请行政复议，也可以先向作出该具体行政行为的经办机构申请复查，对复查决定不服，再向劳动保障行政部门申请行政复议。

（1）根据行政复议法规定，申请行政复议期限一般为60日，如其它法律、法规将复议期限规定少于60日，一律按本法60日执行。但是如果其它法律规定复议期限超过60日，则按该法律规定超60日的申请期限执行。
　
（2）公民、法人或其他组织在法定申请行政复议期限内向信访、原行政机关等部门申诉的，信访、原行政机关等部门应当及时告知申诉人向有管辖权的行政机关申请行政复议；未及时告知而耽误申诉人的法定复议申请期限的，视为因正当理由耽误法定申请期限，申请复议期限自障碍消除之日起继续计算。
　
（3）行政机关作出具体行政行为时，未告知当事人行政复议申请权、行政复议机关以及法定复议申请期限，致使当事人超过法定申请期限的，其申请期限从当事人实际知道复议申请权、复议机关以及法定申请期限时开始计算。