未婚生育还没上户口，计生办就来要罚款，这样合法吗，

根据今年国家新的户籍政策规定，不需要缴纳超生罚款后再办理新生儿入户手续，只要能够提供孩子的出生医学证明就可以在户籍所在地的辖区公安派出所申报户口，至于违反计划生育条例需要缴纳的社会抚养费由当地计生部门按照相关标准另行征收。缴纳社会抚养费不是公安机关上户口的前置程序。

　 非婚生子女则是在依法确立婚姻关系前或婚外行为所生的子女，虽然在出生形式上是合法婚姻和非法婚姻的不同产物，但其法律地位却是相同的。非婚生子女户口办理内容如下：
　　1）对于不够年龄所生的非婚生子首先要接受计生部门的处罚；
　　2）非婚生子女户口办理需提供以下材料：
　　a.婴儿父、母的入户书面申请
　　b.婴儿父母结婚证、身份证、户口簿（原件和复印件），非婚生不需提供结婚证
　　c.婴儿出生医学证明或亲子鉴定证明的原件和复印件（非婚生子女必须出具亲子鉴定证明，由公安机关指定鉴定机构鉴定后出具）;

非婚大致有4种，处罚不一样。

仅仅没有去办结婚证，这个是需要马上去办，就算罚也只是略带惩戒性的，我们这几乎不罚。
不到结婚年纪。以后会结婚，这个属于未婚生育，各省有差异，一般是按超生或者超生的一半处罚。
超生德处罚是，当地人均年收入2倍的2倍（人）。
以后不结婚，或者男人（女人）不见了。跑了。不要了、这种和2差不多，但只罚一方（人），配合计生找另一方即可。
和配偶以外的人生育或者和有配偶的但不是自己的生育，也就是小三之类。
这种处罚重，我们这当地人均年收入5倍（有配偶的一方）加当地人均年收入2倍（无配偶的一方）以上只针对一胎还有，上面是理论计算值，具体执行可能有地方标准，另外，如果有实际收入且高于人均的，以实际收入为准
相关规定如下：

《人口计生法》第十八条准确定义，生育行为指的是婚内生育，“ 国家提倡一对夫妻生育两个子女 ”，这里必须强调的是“ 夫妻 ”。
未婚生育不属于夫妻生育行为，因此属于违法生育，应按照第四十一条规定缴纳社会抚养费。
《人口计生法》第十八条：国家提倡一对夫妻生育两个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。
具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
《人口计生法》对违法生育的处罚规定：
第四十一条：不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。