聚众扰乱公共秩序罪的认定标准是：聚众扰乱社会稳定、公共安全秩序，情节严重，甚至造成工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法正常进行，并且造成严重损失的，成立该罪。
该罪仅对首要分子、以及其他积极参加的人进行量罪处罚，其可能处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
