在工程中甲方是以正规程序完全发包给有施工资质的乙方，安全事故责任由乙方承担，甲方不承担事故责任。下列因素会影响责任归属或分配： 1、甲乙双方签订的合同是否合法有效：如果有效，由乙方主导处理这件事；如果无效，则由甲方处理这件事；2、如果是甲方责任范围内的起因导致乙方事故发生，甲方同样要承担责任；3、乙方若属于无资质单位或者资质不符合单位，所签的发包合同属于部分无效合同，这样发生事故时，甲方也要承担责任。4、合同形式为包工不包料形成为不完全承包，甲方同样需要承担一半的责任。
第八条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
