技术委托开发合同是技术开发合同的一种，不是委托合同。技术委托开发合同是一方当事人委托另一方当事人进行技术开发所订立的合同。委托他人进行技术开发的一方为委托人，受他人委托进行技术开发的一方为研究开发人。
《技术合同认定规则》的规定，技术开发合同的认定条件是：
（１）有明确、具体的科学研究和技术开发目标；
（２）合同标的为当事人在订立合同时尚未掌握的技术方案；
（３）研究开发工作及其预期成果有相应的技术创新内容。
