可以直接起诉，如果发包人违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，农民工应当同时起诉业主、总承包方和承包组织或个人要求支付工资。
第12条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”
第10条规定：“业主或工程总承包企业未按合同约定与建筑工程承包企业结算工程款，致使建筑工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。”
