市建设局城建投资公司也就是政府工程的发包单位(业主),按照惯例城建投资公司在工程竣工验收后移交给市公用事业管理局(建设局的二级单位)管理.该公司在某工程在建过程中或竣工验收后未移交给公用事业管理局的情况下把该工程的绿化带.路灯灯杆以及人行道等位置承租给某广告公司设置广告牌,该协议并加盖了鉴证单位建设局的印章,而且广告租金是打入建设局的户头!

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