我的一位朋友在汉中大自然旅行社工作。一天，一名男子乞求她代买一张车票。经理一再提醒她和他，旅行社只为参加本社团队的游客代买车票，而且当时票源紧张，无力为非游客代买，请他自行解决。但是，我的朋友经不住对方死磨硬缠，出于好心，给他向车站送票处联系了四、五回，总算代买了一张。为此，光电话费就花了二十多元。最后，在票价之外收了他15元电话费和服务费，并没有任何非法牟利行为。 谁知此人竟是个安康铁路公安处的刑警。在他拿到车票之后，立即领进早已埋伏在外的三个安康铁路公安处警察，硬说旅行社非法“倒卖车票”，不由分说强行进行检查，没收了票款和服务费、电话费以及两本与此事无关的单据，并没当场开列《扣押物品清单》。还在传唤询问时逼迫她将15元电话费和服务费写成25元票收入”（把车站多收的10元送票费都算到旅行社头上）！最后给予她执行行政拘留5天的处罚！ 公安部颁布的《公安机关办理行政案件程序规定》第14条规定：“铁路公安机关负责管辖列车上，火车站工作区域内，铁路建设施工工地，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全，盗窃铁路设施的案件。”而他们却说上级有指示：“不管是否铁路公安的管辖范围，我们的原则是，哪里有票贩子，就打到哪里。”请他们出示“上级指示”文件，他们却支支吾吾地予以拒绝。其实，他们所谓的“上级指示”，不过是某级领导根据铁道部公安局姜战林局长2005年底的一次讲话所作的“ 批示” 而已。 我的朋友在被传唤询问时，曾质问他们，凭什么检查我们的旅行社？他们一会儿说，有人匿名举报；一会儿又说，他们在工作者发现该旅行社涉嫌“倒票”。其实都毫无根据。因为该旅行社从来没有过“倒票”情节！如果说有人“举报”，无非是栽赃陷害。 他们还说：他们有权化装侦察！这显然是偷换概念！侦察机关只应对已经发生的犯罪或违法行为进行侦察，以制止犯罪或违法。化装侦察是利用化装或卧底的办法,稳住违法（或犯罪）嫌疑人以便于实施抓扑。而他们这次是对并无违法或犯罪行为的公民和企业，采取引诱、欺骗的手法，亵渎善良人们乐于助人的好心，诱导别人在为其服务的过程中触犯法律。是有意设置的教唆违法后再予以打击的侦察陷阱！二者岂能混为一谈？（这与2005年10月18日《生活报》根据《华商报》报道过的《为取证诱导犯罪西安警察抓小姐钓嫖客》如出一辙！）
其它综合
2006-11-28 15:09:58
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你好：根据《治安管理处罚法》第一百零二条：被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼之规定，你的朋友如果不服的话可以依法提起行政复议或者向人民法院起诉安康铁路公安处。
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
