三、《铁路法》已列入国家修法计划，请结合法的价值分析以下哪个内容比较适合作为该法第一条，为什么？（20分）1、为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行，促进铁路高质量发展，适应建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国和人民日益增长的美好生活的需要，制定本法。 2、为了规范和加强铁路规划、建设、运营、管理，保障铁路运输安全和畅通，促进铁路高质量发展，制定本法。 3、为了规范和加强铁路规划和建设管理，保障铁路运输安全与秩序，保障旅客权益，促进铁路高质量发展，依据宪法，制定本法。 4、为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，制定本法。

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