我村村民集资建老年活动中心，要镇土管所去年到我村现场看地址，说不能建良田，可以建在村前塘里，现在在塘里建，工程巳动工了，现在土管所来人要我村停工，说上面还没有规划，要等规划了再做，我们村民都同意了，不知为何停工，农村办点集体事业真难，村民急在心里，在塘里花了那么多血汉钱，要为老年人做点好事都难，真不知怎么办了。请帮助我们吧？

这个问题找小组和村委解决，如果解决不了，让村民小组和村委写证明，之后再收集好相关证据，直接向法院起诉。
　法律依据：《村民委员会组织法》第二十四条　涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： 　　
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； 　　
（二）从村集体经济所得收益的使用； 　　
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； 　　
（四）土地承包经营方案； 　　
（五）村集体经济项目的立项、承包方案； 　　
（六）宅基地的使用方案； 　　
（七）征地补偿费的使用、分配方案； 　　
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； 　　
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 　　村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 　　法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

投诉只能上其主管机关或它的上级机关，可以向村委会反映相应情况。
法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条　涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第三十条　村民委员会实行村务公开制度。
村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：
（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
（二）国家计划生育政策的落实方案；
（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；
（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；
（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。
前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。
村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。
第三十一条　村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
第三十二条　村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。
村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

你好，建议协商处理