我于2001.5.1日与镇政府签订的土地承包合同，到了2003年春才来的退耕还林工程项目政策并纳入了规划范围，因为镇政府于1997年承包涉及有五个自然村农户承包的丘岗地搞开发，在当年就直接发包给某糖业公司种甘蔗，由于经营不善只种了一年甘蔗就开溜了，使该土地被抛荒了二年之久，后来新一届政府领导才将该片土地转让给我承包的，现某林业局硬讲我是承包集体的坡耕地退耕还林的，这种承包方式是否属于转让方式？

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