你好，两人执法，其中一人没有行政执法证书，程序违法吗？行政处罚可以撤销吗？
行政纠纷
2023-06-07 13:48:47
共有3位律师解答
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行政处罚符合一定的条件可以撤销。具体满足以下任一条件则属于可撤销的行政处罚：
1、行政行为缺少合法要件。合法的行政行为具有主体合法、内容合法、程序合法三要素；
2、行政行为不适当。不适当是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。
法律依据： 《行政处罚法》第五十五条
行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。 -
行政处罚是能撤销的。如果行政处罚行为具有主要证据不足；适用法律、法规错误；违反法定程序等情形的，经当事人向法院起诉或者向复议机关申请复议，上述机关能依法撤销该行政处罚。
2021年7月15日生效的《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条法律依据：2021年7月15日生效的《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条
2021年7月15日生效的《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条
行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；
（五）执法人员未取得执法证件的。
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条
行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。 -
如果程序违法，做出的行政处罚可以申请撤销。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，应当遵照
法律依据：
和法定程序执行，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
法律分析
行政处罚撤销依据：合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，任何行政行为如缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。不适当的行政行为也是可撤销的行政行为。所谓“不适当”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。根据相关法律规定，行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。在作出了行政处罚之后，被处罚人有权申请行政复议或者提起行政诉讼，如果因为行政机关违法给与行政处罚而受到损失的，可以要求赔偿。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》 第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
