如何提出对行政机关作出行政行为依据的规范性文件进行合法性审查

合法性审查的主要内容包括：人民法院审查具体行政行为的合法性，主要是审查行政机关的具体行政行为是否超出了其法定的权限，是否符合法律、法规的规定，是否遵守法定的程序，是否滥用职权。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。
在对行政机关作出行政行为依据的规范性文件进行合法性审查时，可以采取以下步骤：
搜集相关证据：公民、法人或者其他组织可以搜集相关证据，包括行政机关作出的行政行为、规范性文件的发布文件、行政机关的文件备案情况等等。这些证据可以帮助确认行政行为是否符合法律规定。
提交合法性审查申请书：公民、法人或者其他组织可以向人民法院提交合法性审查申请书，要求对行政行为依据的规范性文件进行合法性审查。申请书应当载明申请人的基本情况、申请审查的文件情况、申请审查的事项和理由等内容。
等待法院审查：人民法院收到申请书后，会依法进行审查。如果认为申请符合法律规定，会通知行政机关提供相关材料，并进行审查。如果认为申请不符合法律规定，会通知申请人并说明理由。
接受审查结果：公民、法人或者其他组织应当接受人民法院的审查结果。如果认为规范性文件合法，那么申请人应当按照行政机关的要求履行相关义务；如果认为规范性文件违法，那么申请人可以要求行政机关重新作出行政行为，或者提起行政诉讼。
需要注意的是，在提出对行政机关作出行政行为依据的规范性文件进行合法性审查时，应当遵守法律程序，并尊重行政机关的职权。同时，应当根据具体情况，选择适当的法律手段来维护自己的合法权益。