依申请公开无法确定公开的主体如何处理？

法律分析：1.对申请公开的政府信息应全面、完整进行答复，尽到完全答复义务。2.行政机关应在法定期限内予以答复。3.应准确界定以商业秘密、个人隐私为由拒绝公开信息的适用情形。4.应准确界定何为不宜公开的内部管理信息。5.行政机关以政府信息已经移交国家档案馆而拒绝公开的，应当在诉讼中提供相关证据予以证明。6.行政机关以相关政府信息不存在为由不予公开，应当提供证据证明其已经尽到了合理检索义务。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条 行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息： （一）行政法规、规章和规范性文件； （二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名； （三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策； （四）国民经济和社会发展统计信息； （五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果； （六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定； （七）财政预算、决算信息； （八）行政事业性收费项目及其依据、标准； （九）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况； （十）重大建设项目的批准和实施情况； （十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况； （十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况； （十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况； （十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果； （十五）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

法律分析：依申请公开的文件不得在网上公。公开权利人申请公开政府信息，应当向公开义务人提供本人的身份证明或本组织的有关证明。以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。公开义务人认为需要当面核实有关证明的，可以要求权利人到指定的政府信息公开受理点接受核实。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条 公开义务人认为公开具有明显的公共利益、重大的社会影响，并且不会影响行政决策、行政执法和危及他人人身安全，以及法律、法规另有规定的，可以公开本条第（六）项规定的政府信息。对前款（三）、（四）项的信息，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，也可以依申请公开。
第九条 公开权利人申请公开政府信息，应当向公开义务人提供本人的身份证明或本组织的有关证明。以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。公开义务人认为需要当面核实有关证明的，可以要求权利人到指定的政府信息公开受理点接受核实。

一、依申请公开是什么意思
1、依申请公开是指除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。
2、法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条
除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。
第二十八条
本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
二、依申请政府信息公开流程是什么
1、申请提出。申请人向政府申请公开政府信息，应填写《政务信息公开申请表》（以下简称《申请表》，式样附后）。申请表可向受理机构处申请领取或自行复制，也可在政府门户网站上下载。
2、申请方式。
（1）网络申请。申请人可以在政府门户网站上填写电子版《申请表》，申请人填写《申请表》后通过网上发送即可；也可下载《申请表》进行填写，发送至受理机构电子邮箱；
（2）书面申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政务信息公开申请”的字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政务信息公开申请”的字样；
（3）当面申请。申请人申请获取注册登记、社会保障等方面与自身相关的政务信息的，应当持有效身份证件，当面向本部门提效书面申请。本受理机构不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
3、申请处理。
受理机构收到公民、法人或者其他组织提出的申请后，将通过适当方式核对申请人的身份。受理机构在收到《申请表》后，将进行登记。并在登记之日起15个工作日内根据下列情况分别作出答复：
（1）属于公开范围的，将终止受理申请程序，并告知申请人获得信息的方式和途径；
（2）属于不予公开范围的，将告知申请人不予公开的理由；
（3）不属于县政府公开范围的，将告知申请人该信息的掌握机关的名称、联系方式；
（4）申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人。