某市工商局行政管理机关、公安机关、卫生行政管理机关组成联合执法队，检查市容。执法队发现个体户孙某违法占用人行道摆摊，经劝阻仍不退出，便依据某省人大常委会下发的《关于在全省范围内创建文明卫生城市的通知》，联合以三机关的名义共同对其作出拘留10日的处罚决定。问：（1）该处罚决定是否合法？为什么？（2）如果孙某对该处罚决定不服，提出复议申请，则被申请人和复议机关分别应当是谁？（3）孙某可否在复议中一并提出赔偿请求？如果提出的话，他应否承担举证责任？如果孙某没有提出赔偿请求，复议机关能否做出赔偿决定？（4）孙某可否一并就《通知》提出复议申请？若提起，复议机关应该如何处理？
行政纠纷
2020-12-27 13:05:50
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不当得利的举证责任，一般遵循谁主张谁举证的原则，由主张人承担。根据《民法总则》第一百二十二条，因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。
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该处罚决定是否合法？如果孙某对该处罚决定不服，提出复议申请，孙某可否一并就《通知》提出复议申请？
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该处罚决定是否合法？如果孙某对该处罚决定不服，提出复议申请，孙某可否一并就《通知》提出复议申请？
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