城东乡施井村村民王开霞（女，1949年出生，初中文化，）在2001年其承包土地被征用之后，与村组达成协议：征用后按劳力的待遇每季领取生活费，其间先按每月200元领取，后调至250元，直至2004年7月，村组通知原协议取消，代之以新的条款：1.一次性发放补助10500元，并扣除已发金额；2.60岁后看当时情况再说。王接到通知后，无法接受，因当时村组尚有5亩菜地闲置，任由大家随意种植，王天真地以为：既拿不到补偿金，这几年先从这闲置的空地重新划分相等土地给我承包总可以吧，辛苦种地一样会有稳定的收入。此后，王顶着7月烈日在乡村政府之间跑了数日后，补偿金或承包一事毫无结果。8月初，村组突然将5亩菜地强行清苗，并破土动工砌墙，没有任何批文证照。8月10日，王想想村组在未解决自己的安置前，居然先非法占地，气愤不过，当即口头阻止其施工，遭到威吓后即汇报广陵区土地局。在土地局作出答复已出面阻止后，当日下午、傍晚施工仍在进行。当晚，王在心中不平之下将其围墙部份推倒。第二日上午，村中就有多人告诉王：说村组已安排好人了，哪个再敢来捣乱就把哪个打摆下来，随后现场多了保安及多名人员看守。王见状再次向广陵区国土局汇报，得到已责令村组停工的答复后，村组施工并未停止，因其人多势众，王惧怕其对自己不利，虽心中郁闷忧伤，但不敢再去阻拦。8月11日晚8时许，工地还在趁夜突击施工。王开霞出门倒垃圾时，见白天的保安及其他有关人员似已离开，只见瓦工在砌墙，看守的人都不在，恐其生米煮成熟饭，到时候砌好了拿他没办法，匆匆一人拿了镰刀欲往工地割断施工用尼龙绳吊线，阻止其趁夜非法施工。在距离工地六米外，突然被早已埋伏在暗处的人从背后搂颈抱住，同时，蹲伏于墙根的多名人员中的两名壮年男子也近前欲帮凶。混乱之中，王开霞与搂颈抱住她的妇女队长仇凤英纠缠在一起，仇紧抱王不放，王欲挣脱，两人摔倒在地，均被刀伤（王伤在右眼眉弓及上额两处，深至骨膜，当晚在市人医眼科缝了7针，有病历为证；并且王对天发誓绝对不敢也不可能用刀去砍或划仇）。此时，村民王开霞丈夫听见现场的嘈杂声，以为王遭村组人员或瓦匠殴打，携农具耧耙在1分钟内赶至现场（王家距现场为第三近），到现场居然已有数人在围观，双方血迹斑斑，仇紧抓王不放，因不了解当时具体情况，其夫欲将两人分开不成，又不能插手，便持耧耙推倒部分围墙。其女随后赶至，见两人均血迹斑斑，其母虽手拿镰刀，却被妇女队长紧抓双手臂，并且妇女队长大造声势高喊“你砍我呀，救命啊，砍死人啦”，惧怕双方在混乱之中再造成伤亡，并有可能造成别人误解，心急之下与两人发生拉扯，欲将两人分开，整个过程妇女队长一直紧抓王开霞两手臂，无法将其拉开，后在他人协助之下，将王开霞手中镰刀取下后其女即回家看护家中幼儿。二人继续扭打几分钟后110民警赶至，妇女队长仍牢牢抓住王开霞无法将其拉开，经过110民警多次劝说后才放手。同时，早已安排在现场的人员纷纷散布谣言：说王开霞一家砍仇凤英一个，仇凤英被砍了多少刀。（而当时已是晚上九点左右，仅在距现场六米之外有一橘黄色灯泡；此处又远离村庄，距证人家有数百米之遥，在双方纠缠数分钟后才有个别无关人员到场。）110民警根据现场人员提供的信息，即将王及部分有关人员带至曲江派出所询问，同时村组将仇凤英送至120医院。事后直至第二日凌晨，工地一直连夜砌墙。第二日上午即谣言四起：说王开霞杀人了已被抓走，医药费已赔了五千元等等。而实际当晚派出所工作人员在询问完整个事件的来龙去脉后，用同情的态度劝说王开霞：个人是斗不过集体的，你赶紧先去医院缝伤吧。8月12日晚，据知情人透露：村长黄长宏在曲江派出所待了一天，欲干预派出所处理此事。妇女队长仇凤英造势在120医院住单人套房公费养病，与外界隔绝，，一般人员均无法见其真面目。与此同时，一方面村长黄长宏多次出现于医院活动；一方面，村组对外宣传王是有预谋地去找仇的，还说有村组组长张某作证，王曾经扬言要杀仇某，仇现在全身被刀砍伤，肋骨骨折。（后来才得知仇某伤在两臂计三处，经法医鉴定为轻微伤，根本没有其它伤情，老百姓听了村组的宣传，全蒙在鼓里，至今难辨事实真像）法律规定轻微伤是可住可不住院的，但仇住院期间却花了近8000元，而村民王开霞因无处报销药费，只得来往于医院换药、打针，脸上又留了一个疤，整日在家唉声叹气，以泪洗面，全家老小，不得安宁。其间村组大小干部连日来不分昼夜来往于当晚安排在场的部分人员家中，其目的不言而喻。事后，派出所根据当晚村组安排在现场人员的证词，（王是有预谋地去杀仇的，是王先动的手）调解由王支付仇医药费、误工费、交通费、护理费、营养费近万元未果，隔数日后于9月16日第二次调解时即通知按中华人民共和国治安管理处罚条例第21条殴打他人致轻微伤拘留王10天。至此，围墙仍竖在农田之中，王开霞的生活费问题不但不予解决，反要被拘留。