山西阳泉市民小张与A旅行社签订了海南双飞五日游旅游合同并足额缴纳了团费。临近团期,由于A旅行社只招徕三名旅游者,便在未征求小张等人意见的情况下与当地B旅行社达成协议,由B旅行社组团并派全陪。出发当日,小张在机场与A旅行社沟通无果的情况下只得勉强参加了旅游团。游览第四天,B旅行社导游小李在未征得游客同意的情况下擅自减少了两个免费景点,增加了自费景点,导致游客怨声载道。在与导游及旅行社沟通.多次无果的情况下,小张和几名游客向阳泉当地旅游质量监督管理所投诉。 经查实,小张等人反映情况属实且A旅行社未征得小张等人书面同意委托B旅行社履行包价旅游合同的行为也构成违法,阳泉市旅游质量监督管理所依法分别对A.B旅行社作出3万元罚款处罚并责令其停业整顿,同时吊销小李的导游证。 1.请分析案例中存在几种旅游法律关系? 2.请从旅游法的渊源角度分析阳泉市旅游质量监督管理所对A.B旅行社及导游小李的行政处罚依据是什么? 3.请问A.B旅行社应当如何向小张等人承担法律责任?
合同纠纷
2020-10-27 10:56:47
共有3位律师解答
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旅行社应按约定提供服务内容履行旅游合同的规定。整个旅游合同都是围绕着旅游服务活动展开的，这是旅游合同的核心内容。旅游者在与旅行社签订合同时应该就提供的服务内容做出详细的规定，如所乘坐的交通工具的产地、品牌、型号、有无空调、座位数等内容作明确记载；旅游景点一项，应明确开始与结束参观的时间；明确用餐次数和标准；住宿标准应明确约定住宿房间的床位数、有无卫生间、有无电视机、有无电话、电脑可否上网等设施、设备；购物一项，应明确购物次数、购物点名称以及在每个购物点逗留的时间；旅游路线和旅游景点等。旅游时间长短不同、旅游路线不同，旅游合同的内容也有相应差别，但只要是约定在旅游合同中的，就是旅行社对旅游者的承诺，旅行社要严格遵守。如果旅行社未按约定提供服务，或者提供的旅游服务质量不符合约定的标准，要为此承担违约责任，给旅游者造成损失的，还要赔偿。
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根据旅行社条例及实施细则以及国家旅游局范本合同（规范性文件）的内容，旅行社的合同义务主要有以下几种：1、对可能危及旅游者人身、财产安全的事项，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的必要措施的义务（条例第39条1款）；2、发生危及旅游者人身安全的情形的，应当应当采取必要的处置措施（救助义务）和报告义务（条例第39条1款）；3、告知游客如实提供个人健康信息的义务，不如实提供的，旅行社不承担责任（旅游纠纷案件若干问题规定第8条）；4、游客自行安排活动期间必要的提示义务、救助义务（旅游纠纷案件若干问题规定第14条2款）；6、游客滞留时报告、提供信息的义务（条例第40条）；7、如实提供的旅游服务信息，不得作虚假宣传的义务（条例第24条）；8、安排或介绍的旅游活动不得违法义务（条例第26条）；9、出境旅游安排领队全程陪同义务（条例第30条）；10、安排合法导游或领队的义务（条例第31条）；11、业务委托、转团、拼团要征得游客同意的义务；12、变更行程的事先说明义务；13、提供质价相符的标准服务的义务；14、投保责任保险，提示游客购买意外保险的义务；15、不得擅自安排另付费项目以及增加购物次数的义务；16、后合同义务（基于诚信原则，协助购假索赔）；
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投诉人可以就下列事项向旅游投诉处理机构投诉：
（一）认为旅游经营者违反合同约定的；
（二）因旅游经营者的责任致使投诉人人身、财产受到损害的；
（三）因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，投诉人与被投诉人发生争议的；
（四）其他损害旅游者合法权益的。
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
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