精神病人，未发病时，恐吓，威胁他人，是否犯罪，可以报警吗

　　精神病犯罪在什么情况下不负法律责任，　　鉴定为无民事行为能力时不承担法律责任。根据我国刑法第十八条规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗。在必要的时候，由政府强制医疗。　　在认定精神病人犯罪是否免责时，还要视乎精神病人是否在发病时期内实施犯罪行为，精神病人的精神状况及其行为能力、责任能力也要请有资质的鉴定机构评定，并非精神病人犯罪就免责。对于精神病人犯罪，针对不同的情况，则有不同的判决。精神病犯罪是否需要承担责任，需要经过鉴定。　　1、无论什么性质的精神病人犯罪，都必须经法定的鉴定程序鉴定，从而确定是否承担刑事责任。　　2、精神病人经鉴定，实施犯罪行为时没有行为能力的，不承担刑事责任。　　3、精神病人经鉴定，实施犯罪行为时具有部分行为能力的，应当承担刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。　　4、精神病人经鉴定，实施犯罪行为时具有完全行为能力的，应当承担刑事责任。精神病史不是法定的量刑情节。　　鉴定为无民事行为能力时不承担法律责任。但是不负刑事责任不代表不负民事责任。在民法上，精神病人和未成年人一样，如果构成侵权的，由其法定监护人承担民事赔偿责任。根据《民法通则》规定，精神病人对他人造成损害的，也不能免除民事责任，由其监护人承担民事责任，精神病患者个人有财产的，从其财产中支付赔偿费。

　　　关于精神病人犯罪的问题，需要具体分析，例如：精神病人犯罪会有怎样的处罚，　　刑法总则所指的精神病人犯罪，可以理解为是指精神病患者发病时的犯罪或者指正常人突发性患精神病时的犯罪。由于精神病人犯罪与正常人犯罪有很大的区别和差异，是自然人的特殊犯罪主体。　　我国刑法总则第18条第一款规定，对其正确的理解应当是经法定程序鉴定确认精神病人发病时的犯罪，才不负刑事责任。　　

　　以恐吓信、恐吓电话等方式威胁他人人身安全，或者对证人及其亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的，将被处五日以上十日以下拘留;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。　　有下列行为之一的，也将受到同样处罚：公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;通过信件、电话等途径发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。　　猥亵他人的，草案规定，将处以五日以上十日以下拘留;猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人的，处以十日以上十五日以下拘留。　　草案与条例相比凸显六大新意　　———一些老百姓反应强烈的违法行为将受到治安管理处罚，如饲养动物干扰他人正常生活的行为，以卖淫为目的的招嫖拉客的行为等。　　———单位违反治安管理也将受到处罚。现行条例规定的治安管理处罚仅对个人。草案规定，单位违法，有关法律、行政法规规定给予行政处罚的，依照其规定;本法对同一行为规定给予治安管理处罚的，对其直接负责的主管员和其他直接责任人员依照本法的有关规定给予行政拘留处罚。　　———处罚的种类增多。草案在现行条例规定的警告、罚款、拘留等三种处罚种类之外，增加了吊销公安机关颁发的许可证。　　对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境的处罚。　　———调整罚款处罚幅度。现行条例规定，除对“黄、赌、毒”等行为规定可以处以最高3000元或5000元的罚款以外，对其他违反治安管理行为的罚款处罚仅为1元至200元。草案根据不同的违反治安管理行为，分别规定为200元以下、200元到500元、500元到1000元三个档次。　　———增加专章，对公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出有针对性的规定。　　———处罚程序得到进一步完善。