对不执行载定不服的复议申诉是向裁定法院还是向上级法院提交？

向上级法院提交。

1、在时间方面，在行政诉讼中，当事人如果对法院裁定不服的，应当在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉；二审法院一般应在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。2、在程序方面，因当事人不服一审法院的行政诉讼裁定而上诉的，二审法院应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查，并根据下列情形，分别处理：1)、原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；2)、原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；3)、原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。4)、原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。《行政诉讼法》第八十五条　当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。第八十六条　人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第八十七条人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。第八十八条　人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。第八十九条　人民法院审上诉案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；(三)原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。

　　根据《最高人民法院关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干问题》的规定，当事人对裁定不服的，可以在收到裁定之日起10日内申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。　　人民法院对当事人提出的复议申请应当从以下方面进行审查：　　1、被申请人正在实施或即将实施的行为是否构成侵犯专利权;　　2、不采取有关措施，是否会给申请人合法权益造成难以弥补的损害;　　3、申请人提供担保的情况;　　4、责令被申请人停止有关行为是否损害社会公共利益。