在建高速公路社会车辆进入发生交通事故撞伤行人，交通管理部门认定属生产安全事故，安监部门也认定属生产安全事故。现社会车辆要求安监部门出具责任认定书。请问：1、安监部门是否可以出具责任认定书？2、如可以出具责任认定书，应该引用什么法律条款？

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