父母离婚后，孩子随父亲和祖父母一起共同生活，母亲从离婚后就外出不知去向，三年来一直未管孩子，未探视、未给教育抚养费、现孩子父亲遇交通事故死亡，未成年孩子实际上是随祖父母一起共同生活由祖父母照顾。问题：1、现提出交通事故损害赔偿诉讼，祖父母能否作为未成年孩子的监护人（法定代理人）？2、如果母亲的监护权仍未丧失，但又找不到母亲，影响交通事故损害赔偿诉讼的提起，如何确定孩子的监护人？3、若祖父母要取得监护权，要求变更监护关系，按民诉法特别程序审理，是按申请宣告失踪还是直接以监护权纠纷提起诉讼？

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