我属城镇居民，因城镇规划于1994年拆迁，当时本镇还没有成立国土，房管等部门，拆迁时与当地城建办有一纸协议：“乙方复建房屋时，有关建房手续由镇城建办负责办理，办理时有关费用由乙方上缴城建办150元，其它费用由城建办负责承担。”我于1996年经城建办同意在原址复建房屋一栋，为方便使用又于2000年紧挨正房建了一层偏房，十几年来，我多次找当地城建办和当地政俯，要求按协议办理国有土地使用权证和房产证，政俯以“到时同94年一同拆迁的其余10户拆迁户一起办理”为由拖到现在，请问我家的两证该如何办理，费用由谁承担

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