我们现在生了两胎都是女孩，两个也全没上户。想要上户，人家要《新生婴儿出生证明》，一下上两个，大的4岁了，小的快一个生日了。要开这个证明人家又要结扎证和超生子女罚款？请问我们这算超生吗？想要上户就必须结扎吗？

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