我们村的一块集体耕地（鱼塘），在未经村民讨论通过的情况下，本村的一个村民在上面填塘建房（且此人已有老的宅基地），这个村民声称已经拿到宅基地使用证。请问： 1他的宅基地使用证合法吗？ 2我该如何维权？是向国土资源部门举报？还是通过其他方法？

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