我驾车由北向南行驶。对方由西向东行驶。我车上副驾驶坐了人。在事故中死亡，对方在出了事故后逃逸，还让别人来顶替，第二天知道出了人命后才来自首。 后来知道对方是无驾照驾驶。交警在事故认定书上说双方负同等责任，这样认定对吗？不是无证驾驶负全责吗？他算不算肇事逃逸？交警说对方有道路优先通行权。请问省道和城里的道路哪个有优先权？对方在这个事故能负多少的责任？

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