我是一名公安工作者，在办理一起案件时遇到了关于案件定性等问题，一名吸毒人员以非法占有他人手机为目的，先后向两名被害人借用手机，然后逃走。在该案中，本人咨询了检察机关意见，检察机关认为这是一起诈骗案而非盗窃案，且刑法规定诈骗案的立案标准为2000元，但我们贵州当地的立案标准为4000元，两个手机的累计金额达到2000元未达到4000元，所以该案应该以行政案件办理。 问：1、该案应该如何定性？ 2、是否存在贵州当地的立案标准为4000元的说法？ 3、检察机关对案件的处理意见是否准确？

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