根据国家政策，特种作业人员55岁可以退休，然后领起退休金，但在办理退休时却还要补交55岁至60岁这5年的养老金，好象国家没有这项政策规定，请问这是怎么回事？如何解释？是我们湖南的地方政策吗，合理合法吗？

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