我是广东省肇庆市的，去年回乡下卫生室生了第二胎，没拿到出生证，现在想向肇庆市保健院补发出生证，医院要我提供户口所在地居委盖章的申请，但居委以我生第二胎为由要我交罚款后才给盖章，请问：我只是要求给予盖章证明补办出生证，还没上户，居委有权利罚款吗？

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