甲乙双方在本村二轮土地延包时，双方按人口比例共一个阉取得了11块旱地的承包经营权，但是双方没有把土地进行分割开，也没有办理承包经营权证，开始由甲方耕种，后来乙方要求把土地分开各自耕种，甲方不同意，独自占着耕种，村委会多次调解无效，但出具证明承认其双方有共同承包经营权，乙方想起诉，因为没有办理承包经营权证。应该以什么理由起诉？

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