非法吸收公众存款罪中的非法、吸收、公众、存款 的行为特征是什么？ 吸收公众存款与非法吸收公众存款之间的特征 扰乱金融秩序的行为特征是什么？
刑事案件
2010-08-01 22:03:09
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（刑法第176条） 非法吸收公众存款罪，是指无权办理存款业务的单位或个人采用非法方法非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，或者金融机构违反规定，以高利率及其他不正当手段吸收存款、扰乱金融秩序的行为。
刑法条文 第一百七十六条 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
最高人民检察院 公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定
二十四、非法吸收公众存款案(刑法第176条)
非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在一百万元以上的；
2、个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的；
3、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额五十万元以上的。
最高人民法院 全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要
2001年1月21日 法(2001)8号
关于非法吸收公众存款罪。根据司法实践，具有下列行为之一的，可以按非法吸收公众存款罪定罪处罚：
1、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款数额在100万元以上的；
2、个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的，单位非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款150户以上的；
3、个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，或造成其他严重后果的。
个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款数额在500万元以上的，可以认定为“数额巨大”。
由于各地经济发展不平衡，各省、自治区、直辖市高级人民法院可参照上述数额标准或幅度，根据本地的具体情况，确定在本地区掌握的具体标准。
量刑标准 构成犯罪的（个人吸收20万元以上、30户以上、造成直接损失在10万元以上，造成其他严重后果；单位吸收100万元以上、150户以上、造成直接损失在50万元以上，造成其他严重后果。）处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处2万元以上20万元以下罚金。
数额巨大（个人吸收100万元以上，单位吸收500万元以上）或有其他严重情节的处3年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。 -
凡未经银监会批准，向社会不特定多数人吸纳存款的都属于非法集资和扰乱金融秩序的行为。但根据资金的用途、去向等判断是属于非法吸收公众存款还是集资诈骗，后者有死刑。
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
