你好.他们两夫妻都是农村居民.结婚后生育了第一胎女儿,四年后在没办理第二胎准生证的情况下又生育了第二胎.生育第二胎时两夫妻都满28周岁.女方已结扎.两小孩都上好了户口.证府说要罚款,要不然就上诉.我想请问一下我该怎么办.

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